中国藏族学者用数据和事实解说西藏发展之路

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新华网北京４月１４日电（记者李斌　隋笑飞）“西藏历史上长期处于封建农奴制社会，人民群众的生活十分悲惨。１９５９年西藏实行民主改革，劳动人民才享受到当家做主的权利。从那时起到现在，西藏社会以惊人的速度发展，西藏的变化翻天覆地。”

中国藏学研究中 心原副总干事大丹增，通过一系列数据和事实详细解说１９５１年西藏和平解放以来的发展之路。

１８０个项目总投资达７７０多亿元

和平解放后，中央政府历来高度重视西藏发展，２００６年国务院制定了加快西藏发展的４０条优惠政策，去年又确定了总投资达７７０多亿元的１８０个西藏规划项目，其资金９３％以上源自中央财政。

大丹增说，西藏自元朝起纳入中国行政版图，迄今已历经元、明、清、民国等多个历史时期。在短时间里，新中国给予了西藏如此大的支持力度。西藏发生的翻天覆地变化，成为人类社会发展历史上的奇迹。

４０多年：西藏制定２５５件地方性法规、条例

自１９６５年以来，西藏自治区共制定了２５５件地方性法规和单行条例，其中包括《西藏自治区文物保护条例》《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》等，同时将西藏传统的“藏历新年”和“雪顿节”等列入自治区节假日。

大丹增说，这是中国民族区域自治制度的重要体现——就是各民族一方面有权参与国家事务的管理，一方面可以根据地方实际变通执行各项大的法律法规。西藏制定了这么多地方性法规和条例，完全符合西藏区情、符合民族区域自治制度。

县、乡两级人大、政府领导班子：藏族等少数民族干部占八成以上

西藏自治区人大常委会主任、自治区主席以及所属各地区、市、县的人大和政府的主要领导均由藏族公民担任。截止到２００７年底，西 藏县、乡两级人大、政府领导班子成员中，藏族和其他少数民族干部分别占到了８４．０４％和８７．４９％。阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰等藏族代表人士还担任着国家领导人的职务。

大丹增说，这是西藏人民当家做主的有力证明。中央大量培养和使用少数民族干部，参与管理，有职有权。

５９万多农牧民“安居”

２００７年，西藏农牧民人均收入达２７８８元，连续５年保持两位数增长。西藏将年人均收入低于８００元的特困农牧民全部纳入最低生活保障范围，在全国率先建立了农牧区最低生活保障制度。

西藏启动农牧民安居工程两年多来，全面改善农牧民的住房条件，已完成１１万多户农牧民安居工程建设，有５９万多农牧民住上了安全、适用的新房，并力争在今后几年内，使全区８０％的农牧民住上安全、适用的住房。

大丹增说，通过安居工程，既解决西藏农牧区饮水、用电问题，又推广了沼气、太阳能等。如今，越来越多的援藏资金从城镇投向了农牧区。

到２０１０年西藏公路通车里程将达到５万公里

铁路、公路、航空运输、管道运输……西藏已经形成了协调发展的交通运输网络。有关数据表明，到２００７年底，西藏公路通车里程达４．８６万公里，计划到２０１０年西藏公路通车里程将达到５万公里。

大丹增说，西藏过去长期封闭，１９５１年和平解放后，国家投入很大，西藏已经形成了完整的交通体系。现在，西藏又在加强乡村道路的建设，还提出了青藏铁路延长的规划。

宗教信仰自由：各类宗教活动场所１７００多处

目前西藏有各类宗教活动场所１７００多处，住寺僧尼４．６万多人，活佛３５０多名。国家先后将布达拉宫、大昭寺、扎什伦布寺、哲蚌寺、色拉寺等著名宗教活动场所列为全国或自治区的重点文物保护单位，还拨出专项资金和黄金、白银等用于寺庙的维修和保护。

大丹增说，西藏有这么多宗教场所、僧侣，完全能满足信教群众的需求。百姓每天转经、朝佛，遇到婚丧嫁娶，都可以自由地按照民族和宗教习俗举行各种仪式。

９８％以上县出版民间文学集成藏文卷本

西藏各地成立了专门的民族文化遗产抢救、整理和研究机构，陆续整理、编辑和出版了一批文艺集成，９８％以上的县都出版了本县的民间文学集成藏文卷本。

大丹增说，为了全面系统地抢救、收集、整理和出版西藏的民间文化遗产，中国动员了西藏各地区的力量，投入大量的人力和财力，历时几十年。花几千万元对勘藏文《大藏经》，整理《格萨尔王传》……这些都是规模宏大的文化工程，藏族优秀文化得到了很好的继承和发展。

　 每年出版藏文图书在１００种以上

国家在西藏教育系统全面推行以藏语文授课为主的双语教学；西藏的广播、电视专门开设有藏语频道，《西藏日报》藏文版每天出版，并使用计算机藏文编辑排版的先进系统；近年来每年出版的藏文图书都在１００种以上；藏文编码已通过国家标准和国际标准，使藏文成为中国第一个具有国际标准的少数民族文字。

大丹增说，中国高度重视藏语文的学习、使用和发展，切实保障藏民族使用和发展本民族语言文字的自由。西藏自治区先后颁布实施了《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》及其实施细则，将学习、使用和发展藏民族语言文字的工作纳入法制化的轨道。

全区土地面积逾三成是保护区

２０世纪８０年代以来，西藏自治区先后颁布了《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区森林保护条例》等一批地方法规和行政规章。目前，西藏已建立９个国家级、６个自治区级和２３个地、市、县级自然保护区，总面积达４０多万平方公里，占全区土地面积的３４％左右，居全国第一。

大丹增说，西藏的环境保护工作一直受到外界关注，因为青藏高原是亚洲几大江河的源头。目前西藏的环境质量保持在良好水平，水环境、大气环境基本没有受到污染，大部分地区处于原生态，是世界自然环境最好的地区之一。