专业一轮学案：政府的职能：管理与服务

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一、考点梳理

1、我国政府的性质（P37）——是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。

2、政府的职能(P37)——政治职能、经济职能、文化职能和提供社会公共服务的职能（但政府不能包办一切）

3、公民与政府的关系（P38）

（1）人们的公共生活受到政府的管理

（2）人们又享受着政府提供的各项服务

4、正确处理与政府的关系

（1）了解我国政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。

（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二、课堂活动（5分钟）

学生列举生活事例，认识政府的职能，感受政府的作用，加深对政府的感情。

三、考点识记（10分钟）

（一）读记课本P37—38（5分钟）

(二) 课堂检验（5分钟）

1．我国的权力机关是：　　　　　　　　　　；我国的行政机关是：　　　　　　　　　。

我国政府是 的执行机关，是人民意旨的 和人民利益的 。

2、在社会主义市场经济条件下人民政府担负的职能主要有

（1） ；

（2） ；

（3） ；

（4） 。

简单说，就是 和 的职能。

3.政府组织经济建设的职能主要是 、 、

和 。

4.政府的便民利民主要表现在：（1）人们的 受到政府的管理；

（2）人们享受着政府提供的 。

5.了解政府的 ，相信我们的政府是 ，支持政府的 ，

寻求政府的 ，监督政府的 ，是我们的公民意识和政治素养的体现。

四重难点探究（15分钟）

1.综合分析国家性质、国家职能和国家机构的关系，加深理解政府的性质和职能。

2.从是什么、为什么和怎样做等角度分析政府四个方面的职能。

3.有限政府：政府有管理经济职能，并不意味着政府可以直接干预经济活动；

政府承担着重要职能，并不意味着政府包办一切。

4. 中国共产党通过政治、思想和组织三种方式领导国家和政府，但党不能代替政府履行职能。

5. 政府的职能是政府的责任和义务，作为公民个人，既享受政府提供的各种公共服务（权利），就必须接受政府的管理（义务）。这也体现了公民权利和义务的统一性。

6. 公民应该树立正确的政府观：我们的政府还有许多的不足，但是我们也要肯定政府提供了许多服务，

认识到我们的政府在改革中正不断完善。

五．巩固练习（15分钟）

（一）单项选择题

1. 我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这是由（ ）

A．人民民主专政的国家性质决定的

B．我国政府的职能决定的

C．共产党的性质决定的

D．对人民服务的原则决定的

2. 自20世纪90年代末起，我国政府开始对电信行业实行一系列改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力，有助于国家实施经济管理职能。这些职能包括（ ）

①经济调节 ②生产计划 ③市场监管 ④价格管制

A．①② B．②④

C．①③ D．③④

3.某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。2003年，该市修改相关法规。制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施。该市解决了这一难题时行使了政府的（ ）

①政治职能 ②经济职能 ③文化职能 ④社会公共服务职能

A. ①③④　　 B. ②③④　 　C. ①②④　　 D. ①②③

4.近年来，为加快中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策倾斜和其他优惠政策措施。这一事实表明国务院具有（ ）

①组织我国经济建设的职能 ②协调人民内部利益关系的职能

③调控地区经济发展的职能 ④制定法律和政策的职能

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

5.下列活动中，属于履行我国政府职能的有（ ）

①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加入世贸组织的谈判 ②教育部颁发《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好是十七大文件的通知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

6. 实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。在我国，国家公务员指国家行政机关的公职人员。这里所谓的“国家行政机关”是指 （ ）

A．党政机关 B．政府机关及企事业单位

C．上至中央政府下至村委会各级组织机构 D．乡镇以上（含乡镇）各级行政部门

7.， “东突”是指一些主要在新疆地区和境外的以暴力恐怖为手段，从事危害国家安全，破坏社会稳定，危害人民群众生命财产安全，妄图建立所谓的“东突厥斯坦”国的恐怖活动组织。“东突”罪行累累，为国法所不容，为此公安部于2003年12月15日在京召开新闻发布会，对外公布了正式认定的第一批“东突”恐怖组织和恐怖分子名单，呼吁各国政府对其加以取缔，全球围剿“东突”毒瘤。这是政府在行使（ ）

A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能

B．协调人民内部矛盾的职能

C．组织社会主义建设的职能

D．提供社会公共服务的职能

8.深圳市有3万多酒楼和食堂，日产餐厨垃圾2380吨，其中的“潲水”多半被提炼成潲水油，潲水油与棕榈油勾兑后，掺入食用香精冒充花生油和调和油，用来炸蚕豆、豆腐、制作辣椒酱和做火锅底料。大酒店大酒楼的食用油还有保障，那些小饮食店、大排挡、路边摊，多是用潲水油。不仅如此，设备落后的炼制潲水油的土作坊周围还散发着恶臭，严重污染了环境。针对这种情况，深圳市政府于2007年10月1日颁布《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，将于明年1月1日起实施。上述做法，体现了深圳市政府履行（ ）

①保障人民民主和维护国家长治久安职能 ②组织社会主义经济建设职能

③组织社会主义文化建设职能 ④提供社会公共服务职能

A①②③ B．①③④ C．②③④ D． ①②④

9.据国家航天局消息：经过130多圈的环月飞行，工作人员对嫦蛾一号卫星进行的长达11天的“身体检查”于11月18日已全面结束。各项数据表明：卫星的能源供应稳定，姿态控制、温度控制、通信等指标均正常，“嫦蛾工程”取得了圆满的成功。“嫦蛾工程”的实施，主要体现了我国政府的（ ）

A保障人民民主和维护国家长治久安职能 B组织社会主义经济建设职能

C组织社会主义文化建设职能 D提供社会公共服务职能

10中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛.11月19日在内蒙古看望困难群众时说，退休人员为国家建设和发展作出了贡献，党和国家是不会忘记你们的。按照党的十七大精神，中央决定继续提高退休人员的养老金，进一步改善退休人员的生活，把保障和改善民生这件大事抓好，使广大群众共享改革发展的成果，感受到社会主义制度的优越性。中央决定继续提高退休人员的养老金、保障和改善民生，体现了（ ）

A政府组织经济建设的职能 B党组织经济建设的职能

C党提供社会公共服务的职能 D政府提供社会公共服务的职能

（二）多项选择题

11.政府是国家机构的重要组成部分，下列不属于政府机构的是（ ）

A十七届中共中央委员会 B全国政协

C全国人大 D深圳市中级人民法院

12.党的十七大指出,要加快政府职能的转变，建立服务型政府。下列属于政府机构的有（ ）

A国务院 B中国人民银行 C南湾街道办 D南岭村村委

（三）辨析题：我国政府承担重要职能，因此管得越多的政府越是好政府。

提纲： 1. 　　　　　　　　　　

2. 　　　　　　　　　　

3. 　　　　　　　　　　

4. 　　　　　　　　　　

归纳： 1. 　　　　　　　　　　

2. 　　　　　　　　　　

3. 　　　　　　　　　　

4. 　　　　　　　　　　

参考答案

一、填空题：略

二、单项选择题：1---6 ACCACD 7---12 ADCDCC

三辨析题

（1）我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。承担着保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能和提供社会公共服务的职能。

（2）政府承担着重要职能，但并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民。

（3）因此，这句话是片面的。评价一个政府好坏的标准是政府能否发挥职能促进生产力的发展、维护社会稳定，而不在于管的多少.

知识拓展

一个政府只有顺应时代条件的变化，适时、适当地实现职能转变，才能给经济和社会发展提供正确的引导、可靠的保障。在现代社会，政府职能应发生哪些转变？

①政府职能的重心应发生位移。随着经济发展、民主政治的发展、科技进步、教育水平的提高、社会联系增强，政治统治职能相对收缩，而社会管理职能应日趋扩大。

②政府职能的内涵应发生变化。这种变化既体现在政治统治方面，更应体现在社会管理方面。

③政府职能的履行方式应发生变化。随着民主政治的发展，现代政府的履行应强调民主、推崇法治、讲究科学。民主化、科学化是现代政府管理和决策的基本原则。