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十一届人大将增加专职常委人数



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十届全国人大创设的“专职常委”制度在新一届人大将进一步深化,十一届人大将继续设专职常委,并增加人数。据透露,选拔的方式和标准和上届相似,还是年纪轻,有专业背景。在十七大报告中,明确提出要“加强人大常委会制度建设,优化组成人员知识结构和年龄结构”。

专职委员制度清晰化 自十届人大19名特别委员当选全国人大常委会委员以来,经过了五年发展,专职委员制度的走向已经逐渐清晰。

2003年3月15日,159名新当选的全国人大常委会委员名单中,出现了19名“特别”委员。这些人或是来自政界的司局级干部,或是来自学界的知名学者,一个共同特点是都年富力强,具备丰富的经验和法律、经济等专业知识。此后不久,他们中的10人即卸去了原有职务而将行政关系转到了全国人大常委会,成为专职委员,全职全心地供职于全国人大常委会。当年8月27日,在十届全国人大常委会第四次会议上,吴邦国委员长宣布了一项新任命:10名年轻的专职常委为7个相关专门委员会主任委员助理,此举意味着专职常委拥有了行政职务和相应的行政级别。一年之后有四人得到进一步的提拔。

法工委扩编扩权 全国人大常委的工作职责主要有四点:立法、监督一府两院、任免官员及决定权。现阶段立法是人大工作中最重要也最专业的一块。与人大专职委员改革同时进行的,是全国人大常委会法制工作委员会(以下简称法工委)的扩编扩权。2007年3月,全国人大对立法工作体制作出调整--法工委承担立法工作的各项职能,负责统筹立法工作全过程;把原全国人大常委会办公厅秘书二局(以下简称“秘书二局”)的拟定立法规划、立法计划的职能,合并到法工委,并撤销秘书二局,成立法工委立法规划室。

曾参加过多次立法的中国政法大学研究生院副院长李曙光说,这将有利于增强立法工作的协调性,从而减少法律之间撞车的现象。



【站长简介】刘海,教育硕士,江苏省“333工程”培养对象、延安市优秀教师,无锡市首届“勤远教师奖”获得者。主持或参与10多项省市级课题研究工作,80多篇教学论文发表于省级以上期刊,120多篇文章发表于教辅类报刊……[详细内容]

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