[半月谈]“体面劳动”：时代精神新注解

由中华全国总工会、世界工会联合会、非洲工会统一组织、阿拉伯工人工会国际联合会等共同举办，为期两天的“2008’经济全球化与工会”国际论坛1月7日～８日在北京举行。论坛的主题是“可持续发展、体面劳动和工会的作用”。中共中央总书记、国家主席胡锦涛7日上午在出席论坛开幕式时致辞指出，让各国广大劳动者实现 体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。“让广大劳动者实现体面劳动”这一目标的提出，体现了广大劳动者的共同意愿和根本利益，具有深刻的时代背景和重大的现实意义。

体现以人为本、保障人权的时代精神

实现体面劳动，是为应对经济全球化背景下劳动者权益面临的挑战、更好地处理全球化的社会层面问题而提出的一项全球目标。在1999年6月第87届国际劳工大会上，国际劳工局局长胡安·索马维亚向大会提交的《体面的劳动》报告中，提出了“体面的劳动”概念。报告认为，在全球化背景下，国际社会要给经济以“人道的面孔”，国际劳工组织的“首要目标是促进男女在自由、公正、安全和具备人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的工作机会”。“体面的劳动”意味着劳动者的权利得到保护，有足够的收入和充分的社会保护，也意味着有足够的工作岗位。国际劳工组织提出了实现体面劳动的4项战略目标：第一，促进和实施国际劳工标准、落实工作中的基本原则和权利；第二，创造更充分的、体面的就业机会；第三，提供广泛而有效的社会保护，包括社会保障、劳动安全和保护移民工人权利；第四，加强三方原则和社会对话。目前，实现体面劳动的原则目标已经在世界范围内形成广泛共识。

胡锦涛总书记作为中国党和国家领导人提出“让广大劳动者实现体面劳动”，这是一个明确的信号，就是中国要把握世界发展潮流，体现以人为本、保障人权的时代精神，加强国际合作，更加充分地维护劳动者合法权益，为劳动者谋求更大福祉。

与十七大提出的目标任务完全一致

党的十七大报告提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署，强调要实施扩大就业的发展战略，依法维护劳动者权益，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡锦涛总书记提出“让广大劳动者实现体面劳动”，与党的十七大提出的目标任务是完全一致的，同时又为落实科学发展观、构建和谐社会赋予了更丰富的内涵。实现体面劳动，意味着劳动者不仅仅要有一份养家糊口的“活计”，而且要有稳定的就业机会、安全的工作条件、充分的社会保障以及工作中更为广泛的权利，意味着要尊重劳动，尊重劳动者的尊严和权利，落实劳动者主人翁地位，使每个劳动者通过体面的、有尊严的劳动来主宰自己的命运。

让广大劳动者更多地分享经济社会发展成果

胡锦涛总书记强调，让广大劳动者实现体面劳动，最根本的是要保障他们的权益，特别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量，让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。

近年来，党和政府坚持以人为本的科学发展观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，高度重视维护劳动者权益，保障劳动者的主人翁地位，促进了体面劳动在中国的不断实现。

推进体面劳动的实现，必须充分发挥政府和社会各方的作用。要努力推动科学发展，创造更多生产性的、体面的工作岗位，为劳动者提供更多的职业教育和培训机会，大力提高劳动者的技能和素质，为劳动者实现体面劳动创造条件。要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，通过立法和制定政策，建立健全民主管理制度，依法保证劳动者享有广泛的民主权利，保障劳动者的主人翁地位。要围绕劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题，努力改善他们在劳动就业、社会保障、劳动安全等方面的条件，保障劳动者特别是农民工的合法权益，维护社会性别平等和女工特殊权益，推动发展和谐劳动关系，促进社会公平正义，促进体面劳动的实现。（阳万雄）