央行：我国金融业呈现历史性变化

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新华网北京１月４日电（记者王宇、姚均芳）中国人民银行有关负责人在此间召开的２００８年中国人民银行工作会议上表示，近年来，随着国民经济的稳步发展，我国金融业发生了历史性变化，货币政策预见性有所提高，金融领域改革不断深化，市场在宏观调控和微观管理中的作用不断增强。

——货币政策的预见性、科学性和有效性不断提高。五年来，针对经济增长偏快和流动性偏多问题，中国人民银行及时启动央行票据回收流动性，先后１５次上调存款准备金率，同时加大了央行票据发行和国债正回购等公开市场操作力度。先后８次上调存款基准利率，９次上调贷款基准利率。２００３－２００７年，在外汇储备年均增速近４０％的情况下，保持了同期广义货币的基本平稳增长。在加强总量调控的同时，发挥信贷政策的结构调整作用。

——通过深化改革，金融领域的深层次矛盾和问题不断解决。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成了股份制改造并成功上市，初步建立了相对规范的公司治理结构，风险控制能力明显增强；央行制定和实施正向激励的资金支持政策，推进农村信用社改革，增强支农实力；推动光大银行和广东发展银行基本完成财务重组；研究制定存款保险制度；全面推进外汇管理体制改革，完善经常 项目外汇管理，稳步推进资本项目可兑换。

——货币政策调控工具不断创新，建立起对金融机构的正向激励机制。央行运用外汇储备通过中央汇金公司对改制国有商业银行注资，补充了国有商业银行资本金。创新农村信用社改革资金支持政策。推出了企业短期融资券等创新产品，开展信贷资产证券化试点。开发了利率互换等金融衍生工具。创新金融服务，推出了公务卡和农民工银行卡等特色服务，票据业务创新加快，推行国库服务体系创新试点。

——市场在宏观调控和微观管理中的作用逐步发挥。我国建立了上海银行间同业拆放利率（Ｓｈｉｂｏｒ），利率市场化改革迈出重大步伐。人民币汇率形成机制改革顺利实施，汇率灵活性明显提高。金融市场在深化和规范中健康发展。银行间同业拆借市场制度建设不断推进，拓展了货币市场功能。

——金融法律法规体系逐步完善。基本实现支付体系现代化，货币发行管理和反假货币工作进一步加强，信贷征信体系逐步健全，反洗钱体系初步建立，反洗钱工作机制和制度逐步完善。