网络舆论：我党执政的新挑战和新机遇

ＬＹＩＣ是这位中共官员在网络世界的ＩＤ。据媒体报道，他与网民们讨论的话题涉及不少“敏感问题”：少数官员的腐败、警察的职责、民众对政法系统的满意度……他还发起过有关网民是否可以参选人大代表的可行性调研。

打开他做客的网站，能看到他与网民的不少互动。一次，有网民反映一处居民小村管理混乱。连维良两次留言，回应了有关部门采取的措施，还详细介绍了政府增加透明度、接受市民投诉和反映意见的各种渠道，以及办事的规则。

听汇报、读文件、下基层是几十年来中共官员了解民意的传统方法。如今，面对中国互联网用户激增到１．６亿多、网络舆论蓬勃发展的现实，越来越多的官员开始主动“触网”，增强对互联网相关情况的学习研究和反应能力。

最近，海外一些人妄称中国军方对某些国家的政府网站进行网络攻击，中国外交部及时作了辟谣。有评论称，中国执政者更加重视应对网络问题，而这方面挑战的复杂性，与几年前相比也已大大增加了。

从重庆“钉子户”到太湖蓝藻、山西“黑砖窑”事件，近一年来中国大地上发生的很多重要事件和热点话题都离不开网络，并影响着政治议题的设置：知情人在网上首发，网民广泛转载、热议，传统媒体互动报道，相关政府部门介入甚至高层直接关注，最后事件得到回应或者解决。

新一届中央领导集体极为重视互联网的发展。今年１月，中共中央政治局组织专题学习，内容就是世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理。胡锦涛总书记在会上提出，各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创中国网络文化建设的新局面。

国务院总理温家宝在今年“两会”答中外记者问时说，他注意到，单就互联网上向总理提的问题已经超过１００万条，点击人次超过２６００万。“我昨天浏览了一下，有一个网民写道：总理的心究竟离我们有多近？他在思虑什么？”“我在网上看到有一个消息，一个政协委员提出关于要建立儿童医疗保险的建议已经四个年头了。我很注意这件事情，立即写了批语。”

国家安全生产监督管理局局长李毅中在今年６月的一次高层论坛上说：“凡是媒体、互联网上曝光的安全事故，安监部门都有责任查清。”

中央党校教授沈宝祥在《学习时报》上撰文，将领导干部接受互联网的挑战与实现社会主义民主政治的目标联系起来。他说：“互联网政治的发展，是信息时代的必然趋势。我们要主动顺应这个历史潮流，掌握主动，要把互联网政治作为社会主义民主政治的新形式，使之成为中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。”

互联网在中国的发展仍有待成熟。目前，中国各级、各地官员在如何处理网络言论上仍存在多样的态度和理解。

连维良在网上发帖说：“对通过正常渠道反映问题的网民进行调查、威胁的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的”。他同时保证：“网民如遇到被恶意调查或威胁，请立即举报，我们一定严查，决不姑息。”

在南方城市厦门，市工商局副局长田锋则在接受采访时表示，可能出台地方法规实行严格意义上的网络实名制，后台实名注册，前台实名发表，必须用身份证上的名字发帖。

中国政法大学教授何兵对此争议说，这应该由全国人大来立法。厦门地方政府不能这样做。但也有一些人包括网民对田锋的提议表示支持。

事实上，不少官员和学者也在担忧网络议题设置的低门槛，以及不规范、甚至虚假的信息会对政府的决策产生负面影响，甚至妨碍正常的社会经济秩序，损害民众的利益。中国政府为此出台了一系列规范管理网络的措施。

中国人民大学行政管理系教授毛寿龙说，网络上的一些言论，有时很难看清楚是个人的意思，集体的意思，还是小群体的意思，互联网是反映意见的渠道之一，“从政治的角度看，听取民意、科学决策需要一定的长期性，需要通过多种渠道和方式听取各方面意见”。