中国一些地方让老百姓给政府“打分”

资料图片：奉节县在步云社区召开第六次市民议政大会（1月20日摄）。 重庆市奉节县通过在社区设立市民议政大厅，定期召集社区居民代表参政议政，不仅让政府能够及时了解和掌握基层社情民意，还解决了市民最关心的问题，使老百姓的怨气得到化解，促进了社区和谐。 新华社记者 王义 摄

新华网北京９月２１日电（记者陆裕良　季明　全晓书）上海市城市管理行政执法局日前决定在系统内开展综合考评工作。与以往不同的是，此次考评成绩不再由城管系统内部说了算，老百姓也将成为“考官”，并拥有与政府部门同样的发言权。

政府干得好不好，老百姓来“打分”；政府做得不够好，老百姓来监督。这就是目前中共为提高政府部门的办事效率和服务意识所采取的新举措。

根据规定，上海城管系统此次综合考评按社会测评和专业考核两部分进行，两部分考评各占５０％的分值。其中，社会测评委托专业调查机构组织调查统计，每半年进行一次；专业考核则由市城管执法局以暗查与明查相结合的方式组织实施。

复旦大学政治学教授浦兴祖说，城管工作一直处于风口浪尖。作为一个天天与老百姓打交道、不时还要因为利益问题与基层群众发生冲突的政府部门，上海市城管执法局敢于将评价权交给群众，让老百姓为政府“打分”，是向建设公共服务型政府目标迈出的正确一步。

近年来，国务院纠风办在全国范围内推广政风行风热线，老百姓关心的上学、就医、征地拆迁补偿、社会保障等热点问题，都可以通过给政风热线打电话以求得到解决。截至今年６月，全国３１个省区市以及９０％以上的地级市都开通了政风行风热线。

在河北省石家庄市，市民赫梅的房屋拆迁补偿合同９年得不到落实，为此她奔波劳碌，却一直没有结果。最后，她通过当地政府开通的“阳光投诉”热线，事情在几天之内就得到了解决。出于感激，她给市行评办送去了“民主评议正行风，九年辛酸一朝清”的锦旗。

江苏省南京市溧水县洪蓝镇覃春村过去１２年里由于供水设施故障，每年夏天都用不上自来水。村民们曾多次向县政府反映，但由于资金不足等多方面原因，问题始终没能彻底解决。今年７月，一位村民拨通了当地的“政风热线”，向省水利厅反应了情况，夏天断水的问题在一周之后得到了解决。在省水利厅的指导督促下，县政府多方筹资３００万元对当地供水设施进行了改造建设。

通过热线让老百姓参与政风行风的评议和整治，政府部门的执政理念和公用事业单位的服务意识也发生了一些转变。河北省秦皇岛市人事局一位负责人深有感触地说：“我从组织部到人事局，干了几十年的干部人事工作，没有一项活动对各部门上上下下触动这么大，效果这么好，群众这么欢迎。”

同时，老百姓对政风行风建设的满意率也在稳步提高。２００６年上海市２９个部门和行业测评的总评分为８３．９８分，河南省６９个部门和行业测评的平均满意率为８２．７５％。

有关人士表示，老百姓评议政府部门的政风行风，已远远超出了民主评议工作本身，正在成为党和政府依靠群众有序参与、推进民主政治建设的有益尝试