教案：我国处理民族关系的基本原则

【教学目标】

1.知识要求：通过教学，要求学生掌握我国建立的新型民族关系及其建立的原因。把握处理民族关系的三个原则并理解它们之间的关系。了解民族平等的含义、表现，理解民族平等与事实上存在的不平等的关系；了解民族团结的含义、原因、意义；把握各民族共同繁荣的含义、原因、措施。

2.能力要求：学会运用马克思主义观点分析说明我国处理民族关系三原则的正确性。通过当今世界上由于民族纷争而导致的国家动荡和经济滑坡，来深刻认识、理解民族团结对国家和世界和平与发展的重要性和民族纷争的危害性。

3.觉悟要求：通过教学，要求同学们明确：树立民族平等的观点是现代青年应具备的思想观念。维护民族团结，促进各民族的共同发展是每个人义不容辞的责任，搞民族分裂活动，注定会以失败而告终。全局利益高于局部利益，长远利益高于眼前利益。

【教学重点】处理民族关系的三个原则及其相互关系；维护各民族团结的重要性

【教学难点】正确理解民族平等原则与事实上存在的民族不平等，引导学生用辩证唯物主义的观点分析问题

【教学方法】自学法、讲授法等

【教学准备】投影仪 幻灯片

【课时安排】1课时

【教学过程】复习旧课，导入新课——在上一框题，我们学习了马克思主义关于民族方面的基本知识，了解了民族的含义和基本特征，了解了关于我国民族的一些基本知识，这些知识归纳起来主要有下面几个要点：

①民族的含义：民族是历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活和共同心理素质的稳定的人们共同体。

②民族的基本特征：共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质。

③我国民族概况：之一 共有56个民族，除汉族以外的其他55个民族因其人口总和在全国人口总数中所占的比重较小，故称为“少数民族”。之二 我国民族的分布特点：以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居。之三 分布特点之表现：在汉族集中地区杂居着许多少数民族；在少数民族聚居地方，也多与汉族和其他少数民族交错杂居。

④我国各民族共同缔造了伟大的祖国，表现在：第一，祖国统一大业是各族人民共同完成的；第二，祖国辽阔的疆域和多种经济是各族人民共同开拓的；第三，祖国灿烂的文化是各族人民共同创造的；第四，各族人民奋勇抵御殖民主义侵略，共同保卫了祖国的边疆；第五，中华人民共和国是各族人民共同创立的。

教材第二框题《我国处理民族关系的基本原则》讲了两个方面的问题：其一是我国社会主义时期的新型民族关系，其二是我国处理民族关系的三项基本原则。其中第二个问题是本框题的重点问题。

二、我国处理民族关系的基本原则

1.我国社会主义民族关系的建立

在新中国建立以前，在国民党政府的统治下，在历代剥削阶级的反动统治下，少数民族人民和广大汉族人民一样，深受剥削和压迫，过着悲惨的生活。剥削制度和剥削阶级的存在，是民族歧视和民族压迫的根源。

新中国成立后，经过民主改革和社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，从而铲除了民族歧视和民族压迫的根源，使各族人民彻底摆脱了民族压迫，各民族人民都成为了国家和社会的主人。因此，“我国民族关系发生了根本的变化，已经由压迫与被压迫、剥削与被剥削的关系转变为平等、团结、互助的社会主义新型关系”（劳动人民之间的关系）。并且，这种新型民族关系还将会随着社会主义事业的不断发展而不断巩固和发展。

2.我国处理民族关系的基本原则

（1）处理民族关系基本原则的内容

坚持民族平等、坚持民族团结、坚持各民族共同繁荣是我国社会主义时期处理民族关系的三项基本原则。

第一，坚持民族平等

①民族平等的含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，在政治、经济、文化等方面依法享有相同的权利，履行相同的义务。

【解析】在我国，各民族都是社会主义大家庭中的平等的一员，各个民族在国家和社会生活的一切领域，都享有平等的权利，承担相同的义务，真正实现了各民族的平等。

②民族平等原则的地位：民族平等是马克思主义在民族问题上的基本观点，是实现民族团结和制定一切民族政策的基础。

③坚持民族平等原则的原因：为什么要坚持民族平等呢？

马克思主义认为，各个民族都是人类物质财富和精神财富的创造者，都对人类社会历史的发展作出了自己的贡献。所以，各民族不论大小、强弱，也不论其先进与落后、聚居与杂居、历史长短，都应当处于平等的地位，享有平等的权利。各民族之间只有大小、强弱、发展程度高低之分，而绝无优劣之别，各民族都有自己的优点和缺点。所以，各民族应该是平等的，我们应该坚持民族平等原则。

【语录①】列宁：“谁不承认和不坚持民族平等和语言平等，不同各种民族压迫和不平等作斗争，谁就不是马克思主义者。”

【语录②】斯大林：“一切民族，无论大小，都处于同等地位，每个民族都是和其他任何民族同样重要的。”

【语录③】马克思：“古往今来，每个民族都在某些方面优于其他民族。”

④表现：（我国各民族一律平等的表现）

A.各民族在政治权利、社会地位上实现了平等。

B.各民族在发展经济、文化方面享有平等的权利。

C.各民族都有使用和发展自己的语言文字的平等权利，都有保持或改革自己民族风俗习惯的自由。

教材对上述三个方面进行了较为详细的分析介绍，请同学们自己阅读教材P106→108.的相关内容，包括楷体字。

【提示①】民族差异将长期存在。教材在第三点表现中讲到：“各民族在形成、发展过程中，逐步形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映着一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。”民族之间的差异是由民族的四个基本特征造成的，这种民族之间的差异就是不同的民族相互区别的标志。民族差异不同于民族不平等，也就是说，民族之间存在差异，这个民族与那个民族有许多不同的地方，但这并不意味着它们之间是不平等的。所以，坚持民族平等原则，消灭民族不平等现象，并不要求消灭民族之间的差别或差异，因此，“各民族都应该互相尊重彼此的风俗习惯、语言文字、民族感情”等。

【提示②】贯彻民族平等原则，在我国主要是指汉族和少数民族都享有平等的权利。从教材的分析和介绍中我们可以看到，我国的各民族在享有权利方面已经实现了平等。但是，由于历史和地理的原因造成了少数民族在经济、文化发展方面还处于相对落后状况，并且这种相对落后状况还不可能在短期内解决，这就影响了平等权利的充分行使，但这不是有没有平等权利的问题，而是对于平等地享有的权利能不能充分实现的问题。正因为有这个问题存在，所以党和国家采取了一定的特殊政策，对少数民族给以必要的帮助和照顾。（如高考时少数民族考生在汉族地区参加的可以加5分；再如国家在税收等政策上的优惠；以及国家在财政上对少数民族的支持等等）。

第二，坚持民族团结

①民族团结的含义：民族团结是指各民族在社会生活和交往中的和睦、友好和互助、联合的关系。

②坚持民族团结的意义（重要性）

民族的团结和民族凝聚力的强弱，与一个多民族国家的发展前途有密切关系，它是衡量一个国家综合国力的标志之一。

【举例①】前苏联在民族团结、国家统一时期，是世界上两强之一，是唯一可以与美国抗衡的国家。解体以后，建立了十五个独立的国家，其中任何一个国家都无法达到前苏联的综合国力水平，即使“独联体”也是有“独”难“联”，整体实力已大大下降。

【举例②】南斯拉夫在民族团结、国家统一时期，也是世界社会主义阵营中比较发达、比较强大的国家，铁托就敢于不听苏联的调摆，走独立自主的发展道路。但是，自1991年后，民族之间战乱频繁，国势日衰，终于导致了整个国家的解体。

综上所述，维护民族团结对任何一个国家来说都具有十分重要的意义。具体到我们国家来说：（据P108.本原则第2段改写·记录）

A.各民族之间的大团结是国家统一、繁荣、昌盛的重要保证。只有坚持民族团结，才能维护国家的统一和社会的稳定，才能为我国社会主义现代化建设创造良好的环境，保证社会主义现代化建设的顺利进行，实现国家的繁荣昌盛，从而实现各民族的共同繁荣。

B.坚强民族团结，是维护各民族人民的根本利益的有力保证。各民族人民只有紧密地团结在一起，才能形成强大的民族力量，抵御和战胜外来的一切政治的、经济的和军事的入侵和干涉，维护国内各民族人民的共同利益。

C.加强民族团结，维护国家统一，是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。只有各民族人民团结在一起，互相支援、紧密协作，发挥各民族人民的长处和优点，才能把整个国家建设成为现代化的社会主义强国，实现各民族的共同繁荣。

正因为民族团结对我们国家和国内各民族人民来说都具有十分重要的意义，所以，我们必须坚持民族团结的原则。也正因为如此，所以，我们在第二课讲“公民应履行维护国家利益的义务”时首先讲的就是：公民有“维护国家统一和民族团结”的义务（P60.）

③坚持民族团结，反对民族分裂

在我国，由于党和政府贯彻执行了正确的民族政策，所以，实现了国内各民族人民的大团结，并且，各民族人民的大团结还经受住了各种严重的考验。

但是，即使在今天，妨碍民族团结和国家统一的因素仍然存在，这些因素归纳起来有以下三个：

其一：极少数民族分裂分子的破坏活动。在国际反华势力的影响和挑动下，国内还有极少数民族分裂分子在进行破坏民族团结和国家统一的活动。如达赖喇嘛及西藏的少数民族分裂分子。

其二：大民族主义——大汉族主义思想的影响。在一些干部群众的思想里面，还是认为汉族优越于其他少数民族；或者认为汉民族对国家的贡献最大，应该优越于其他少数民族；还有的人认为看到汉民族比其他民族发达，就瞧不起其他少数民族；等等。这都是大民族主义思想的表现。如果用这种思想来指导处理民族关系，势必造成民族间的不平等，也势必难以维护民族间的大团结。

其三：地方民族主义思想。这主要是指少数民族中的个别人的思想。他们借口民族差别，片面强调自己民族的特殊性，违背国家的统一领导，危害了民族团结和国家统一。

总之，上述三种因素都妨碍了民族团结和国家统一，“为了维护民族团结，必须反对大民族主义和地方民族主义，要与极少数民族分裂分子作斗争，要依法惩处煽动民族歧视的行为。”必须牢记：维护祖国统一和各民族团结，是中华人民共和国各族人民的神圣职责和义务。

第三，坚持各民族共同繁荣

①各民族共同繁荣的含义：各民族共同繁荣是指各民族的政治、经济、教育、科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高。

【解析】这里实际上包含有两层含意：一方面是讲繁荣的内容，包括政治、经济、教育、科学、文化等各项事业的全面发展；另一方面是讲各民族自身得到发展进步，民族素质得到提高，而不是讲哪些民族发展哪些民族不发展；也不是讲这些民族发展经济、那些民族发展政治，因为，在我国，社会主义现代化是56个民族的现代化，中华民族的伟大复兴是56个民族的伟大复兴，实现各民族的共同繁荣，是社会主义的本质所决定的。（社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。）

②原因：

第一，坚持各民族共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是与社会主义现代化建设的发展目标相一致的。社会主义的本质是使全体人民最终过上富裕的生活，这就必须进行社会主义现代化建设，达到共同富裕。新中国成立后，党和政府采取了积极的扶持政策，在财力、物力、人力等方面大力支持少数民族地区经济文化等各方面事业的发展。特别是改革开放以来，民族地区经济和各项事业有了很大发展，农业经济全面发展，工业生产持续稳步增长，对外开放有明显突破，人民生活水平持续提高。在经济发展的同时，教育、科技、文化、体育、卫生等各项事业也都得到发展，民族素质得到不断提高。

第二，由于历史、地理、社会等各方面的原因，一些民族地区经济和文化还比较落后，与东部地区相比还有较大差距。只有坚持各民族共同繁荣原则，才能最终达到全民族科学和文化素质的提高，实现中华民族的伟大复兴。

第三，坚持各民族共同繁荣原则，是增进民族团结、发展社会主义新型民族关系的必由之路，它能够为民族平等和民族团结提供保障。

③实现各民族共同繁荣的途径

为了促进各民族的共同繁荣，我们必须切实加强汉族地区和少数民族地区的紧密协作，互相帮助，取长补短，达到共同发展的目标。

各民族都有自己的特点和优点、长处和短处，各民族之间只有互相帮助，取长补短，才能发挥各自的优点和长处，并吸取其他民族的优点和长处，实现各民族各自的发展，最终实现共同繁荣。

特别是由于历史的原因，汉族地区和少数民族地区之间存在着发展的不平衡，因此，必须互相帮助：

一方面，汉族地区要大力支持少数民族地区。从科学知识、先进技术、管理经验、资金、人才等方面支援少数民族地区，开发少数民族地区丰富的自然资源，发展少数民族地区的经济。

另一方面，少数民族地区要大力支持汉族地区。主要是从资源上支持。由于历史的原因，我国汉族地区得到了较早的开发，在自然资源方面已经经历了长时间的开发，从而出现了相对短缺，这就需要仍处在待开发状态的少数民族地区给予大力支持。

当然，仅仅依靠民族间的相互支持还是不够的，还需要各民族地区的自力更生、艰苦奋斗和国家的大力支持和帮助。

对于以上内容，教材归纳为三个方面：

（P110.第3段）“为了发展民族地区的经济、文化，促进各民族的共同繁荣，A.首先要积极推进西部大开发，国家要在投资项目、税收政策等方面加大对西部地区的支持；B.同时需要民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神，发挥自己的创造性、积极性，充分利用民族地区的优势；C.还需要发达地区在人力、技术等方面的支援，先富帮后富，达到共同发展、共同繁荣。”

这样，通过民族地区自己的努力，通过国家的大力扶持，通过各民族的相互支援，不断缩小民族地区之间的差距，最终就能达到共同繁荣。

【转折】以上我们分析了我国处理民族关系的三项基本原则，那么，这些原则相互之间有没有关系呢？是什么关系呢？

（2）处理民族关系基本原则之间的相互关系

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是相互联系、不可分割的，它们之间的关系表现在：

第一，民族平等是实现民族团结的政治基础。（分析）没有民族平等就没有民族团结。

第二，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。（分析）没有民族平等和民族团结，就不会实现共同繁荣。

第三，各民族的共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。（分析）没有各民族的共同繁荣，民族之间的发展差距始终缩小不了，甚至差距还要扩大，发达的民族越来越发达，落后的民族相对利越来越落后，最终终究会影响民族团结的巩固和民族平等的全面实现。

因此，我们要正确处理民族关系，就必须同时坚持这三项原则，缺一不可。

在现阶段，加快民族地区经济文化的发展是民族工作的根本任务。

【课堂小结】（略，随堂）

处理民族关系三项原则之间的关系示意图

【课堂练习】

材料一：十届全国人大代表中，少数民族代表415名，占代表总数的13.91%，全国55个少数民族都有本民族的代表。

材料二：几十年来，各省市区向新疆提供了大量的技术和人才支援。尤其是近年来，北京、上海、广东、山东、浙江等20多个较发达的省市对口支援新疆的各地州市，取得了明显成效。

材料三：国务院新闻办公室于2003年5月26日发表的《新疆的历史与发展》白皮书指出，在国家的大力支持下，新疆进行了大规模的投资建设，1950年至2001年，全社会固定资产投资累计完成5015.15亿元，其中一半以上是中央投资。

（1）上述材料体现出我国政府处理民族关系的哪些原则？

（2）材料一、二、三分别反映了这些基本原则的哪些具体内容？

参考答案：

（1）上述材料体现出我国政府处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

（2）材料一说明我国各民族在政治地位上的平等关系；材料二说明我国各民族间在社会主义现代化建设中的团结互助关系；材料三说明国家对少数民族地区采取了积极扶持的政策，以促进各民族的共同繁荣。