国有企业改革取得明显成效 竞争力进一步增强

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新华网北京８月２６日电（记者刘菊花、马俊）国务院国有资产监督管理委员会的最新统计数据显示，今年上半年，我国４２３户国有重点企业累计实现利润５５５８．５亿元，同时国有重点企业资产规模稳步上升，截至６月底已达１６４１４２．５亿元。国务院国资委主任李荣融表示，党的十六大以来，我国继续调整国有经济的布局和结构，加快推进国有企业改革，国有企业的活力和竞争力进一步增强。

继续调整国有经济的布局和结构，是党的十六大提出的深化经济体制改革的一项重大任务。为贯彻党的十六大和十六届二中全会精神，２００３年国务院成立了国有资产监督管理委员会。

据李荣融透露，成立四年来，针对中央企业行业分布过宽，部分企业主业过多、主业方向不明，资源配置不合理，资产运营效率不高等问题，国务院国资委以核定主业和推进联合重组为主线，推进中央企业国有经济布局结构调整。在认真调研基础上，已先后分七批核定并公布了１５３户中央企业的主业，积极推动中央企业的联合重组和主辅分离辅业改制、分离办社会职能，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

“目前已有７７家中央企业参与了４１次重组，中央企业户数已从１９６家减少到１５７家。”李荣融介绍说，通过精干主业、剥离辅业、压缩管理层级、缩短管理链条，大部分中央企业将管理层级初步压缩到三级以内，实现了企业组织结构优化和内部资源的有效配置，增强了核心竞争力。与此同时，各地也结合实际研究制订了“十一五”国有经济布局结构调整规划，明确了调整的方向和国有资本集中的领域，通过改制重组、引入战略投资者等多种形式，对国有企业实施有进有退的调整，发展形成了一批对地方经济具有影响力和带动力的优势企业。

“进而有为，退而有序”，实施国有企业政策性关闭破产，使在计划经济体制下多年积淀的一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的劣势企业退出市场，是党中央、国务院为加快国有经济布局结构调整作出的一项重大战略决策。截至２００６年底，全国共实施政策性关闭破产项目４２５１户，安置人员８３７万人，已完成政策性关闭破产８０％的工作量。其中，煤炭、有色金属和军工三个重点行业的政策性关闭破产工作已进入收尾阶段。

通过四年多的努力，国有经济布局结构调整取得了明显成效。国有企业数量虽然减少了，但国有经济的整体素质和竞争力不断提高，国有经济的控制力、影响力和带动力大大增强。截至２００６年底，全国国有企业户数共计１１．９万户，比２００３年减少３．１万户，年均减少８％；但户均资产２．４亿元，比２００３年增长８４．６％，年均增长２２．７％。

国有企业的活力进一步增强。目前，中央企业８０％以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，发电量约占全国的５５％，民航运输总周转量占全国的８２％，水运货物周转量占全国的８９％，汽车产量占全国的４８％，生产的高附加值钢材约占全国的６０％，生产的水电设备占全国的７０％，火电设备占全国的７５％。

同时，国有资本向能源、原材料、交通、军工、重大装备制造和冶金等行业集中的态势明显。２００６年基础行业的国有资本３．３万亿元，占全部国有企业占用国有资本总量的７０．６％，比２００３年提高５．１％。同时，国有资本的控制力不断增强，国有资本直接支配或控制的社会资本１．２万亿元，比２００３年增长１．１倍。