上半年我国主要污染物排放量一升一降 减排形势依然严峻

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新华网北京８月２１日电（记者　孙闻）中国国家环保总局、国家统计局、国家发展和改革委员会２１日发布《２００７年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》。公报显示，今年上半年，中国主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量一升一降，减排形势依然严峻。

公报说，上半年全国二氧化硫排放总量１２６３．４万吨，与去年同期相比下降０．８８％；化学需氧量排放总量６９１．３万吨，与去年同期相比增长０．２４％。

公报显示，北京、天津、河北、山西、内蒙古、浙江、湖北、湖南、广东、重庆、甘肃、宁夏１２省（市、区）二氧化硫和化学需氧量排放量均较２００６年同期下降。二氧化硫下降幅度最大的是北京市，降幅为１３．０６％，化学需氧量下降幅度最大的是浙江省，为２．４８％。

而黑龙江、吉林、福建、广西、海南、云南、陕西、青海、新疆９省（区）二氧化硫和化学需氧量排放量均较２００６年同期增加。其他１０个省份则没有显著变化。

国家环保总局总量控制办公室负责人赵华林说，今年上半年，从主要减排工程措施看，全国有３９００万千瓦燃煤脱硫机组建成投产，装备脱硫设施的燃煤机组装机容量占全部火电装机容量的比例由２００６年的３０％提高到３６．３％，淘汰小火电装机容量５５１万千瓦。

新增城市污水处理能力近７００万吨／日，其中完善管网设施增加污水处理量约４００万吨／日，造纸、酿造、皂素等高污染行业结构调整取得进展。

国家环保总局副局长张力军６月曾表示，今年中国主要污染物排放总量会出现拐点，呈现下降的趋势，这将是中国近年来首次出现主要污染物排放总量下降。

赵华林则表示，今年中国主要污染物减排形势依然严峻，存在不少突出问题，主要表现在：一些地方领导干部特别是基层领导干部对落实科学发展观的思想认识还不到位；经济增长超过预期，增长方式仍然粗放；环境法制不健全；减排投入不足；基层环境监管能力薄弱，环境执法监督不严；政策措施不完善等。

赵华林说，各地在今年下半年应采取更加有力的措施，严格环境准入，把主要污染物排放总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，新上建设项目不允许突破总量控制指标；加强重点行业建设项目环境管理，严格纺织、汽车、电力等十大国家重点调控行业的准入条件；凡是防治环境污染和生态破坏的设施，未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目，一律责令停产。

针对化学需氧量排放量依然上升的情况，环保总局要求各地下半年以造纸行业为主攻方向，重点抓好化工、酿造、印染等行业的水污染物削减工作；加大生活污染治理力度，加快推进城镇污水处理厂和管网配套建设，监督污水处理厂严格执行排放标准，做到长期稳定；加大挂牌督办和流域限批力度，加大执法和责任追究力度，建立完善后督察制度，形成对造纸企业环境管理的长效机制，促进产业结构优化升级。