内蒙古自治区60年实践实现伟大巨变

年逾八旬的奇忠义是成吉思汗第３４代嫡系子孙，６０年来目睹了内蒙古自治区的变迁。新中国成立前，他作为伊克昭盟（即今天的鄂尔多斯市）郡王旗札萨克（即旗长），率全体军政人员和平起义。

翻身牧民唱赞歌

内蒙古新巴尔虎右旗的两位牧民在呼伦贝尔草原上小憩闲谈（7月19日摄）。如今，越来越多的呼伦贝尔牧民改骑摩托车放牧。 新华社记者尹栋逊摄

“起来，蒙汉的人民，我们要团结一心。我们同是受苦受难的奴隶，我们同是受人宰割的羊群……”家住乌兰浩特市的韩唐书老人对６０年前的这首“流行歌曲”记忆犹新。

“旧社会的内蒙古是什么样呢？蒙古民族处在社会最底层。农牧民缺医少药，人口急剧下降。”８４岁的蒙古族老人高万宝扎布回忆说。

中国共产党自成立后就十分重视民族问题，一直探求解决民族问题的出路，最后确立了符合实际的民族区域自治政策。１９４７年５月１日，内蒙古自治政府在王爷庙成立，乌兰夫当选为内蒙古自治政府主席。当年年底，王爷庙改为乌兰浩特，蒙古语意为“红色的城”。 从１９４７年１１月到１９４８年４月，新成立的内蒙古自治区在全区展开土地改革运动，废除了封建剥削制度，农牧民翻身做了主人；在牧区进行了民主改革，“牧场公有、放牧自由”“不斗、不分、不划阶级”和“扶助贫苦牧民，牧工牧主两利”的政策使得内蒙古草原呈现出一派兴旺景象；在城镇，保护了工商业发展，陆续恢复和建立了一些军械厂、皮革厂和被服厂，所生产的武器和军需品源源不断运往前线补给东北野战军。

在民族区域自治政策的引导下，内蒙古又相继成立了达翰尔、鄂温克、鄂伦春３个少数民族自治旗和１９个少数民族乡，深受剥削和压迫的各族人民翻身解放，当家做主，充分行使自治权力管理自治区内的事务，为中国民族区域自治制度的创建、形成和不断完善，以及法制化的进程，作出了不懈探索。

共同描绘幸福景

乌兰浩特市的市民在成吉思汗庙广场休闲（7月28日摄）。新华社记者 李欣 摄

“当年的乌兰浩特，只是一个大村屯，满眼都是土房和茅草房，哪像现在想找一座土房太不容易了！”７７岁的乌兰浩特市市民扒克扒见证了当年内蒙古自治区的成立和乌兰浩特６０年的变迁。

内蒙古自治区成立伊始，百废待兴。自治区首府呼和浩特城内，只有一辆公共汽车，主要交通工具是骆驼和马车。１９４７年，内蒙古粮食产量仅有１８．４５亿公斤，牲畜年末存栏仅８５２万头（只）。并且，几乎没有像样的工业，仅有农具修造、照明发电、民用采煤、木材采伐、皮毛和粮油加工等小厂和手工作坊６００多家。

“当时，内蒙古连铁钉都得从外省调！”扒克扒说。

中国第一个五年计划期间，内蒙古被列为全国经济建设的重点地区。五年里，国家对内蒙古基本建设投资累计达１１亿多元。中国共产党十一届三中全会之后，特别是１９８４年颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》之后，内蒙古迎来了新的发展机遇。

内蒙古各族人民群众经过６０年前赴后继的辛勤创业，如今已收获丰硕的果实。据统计，２００６年，内蒙古生产总值达４７９０亿元，人均生产总值达２５１３美元，财政收入７１２．９亿元。近５年来，内蒙古生产总值以年均１６．６％的速度增长，增速连年位居全国第一，被称作“内蒙古现象”。

如今内蒙古已成为国家重要的农畜产品和能源、原材料生产基地，许多工农业产品产量跃居全国前列；２００６年，内蒙古铁路正线延展里程达７８１３公里，公路线路里程８．３３万公里，分别比１９４７年增长４倍和４０．７倍；内蒙古城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别由１９７８年的３０１元、１３１元增加到２００６年的１０３５８元、３３４２元。

　　草原明天会更好

这是内蒙古新建乌兰恰特大剧院夜景（7月20日摄）。 新华社记者 李欣 摄

１６岁的王朝鲁门现在是内蒙古通辽蒙古族中学高二的学生。在这所学校里，他用蒙古族语言学习、生活，将来还要用蒙语参加高考。这位来自扎鲁特旗的小伙子说，将来要当一名医生，为家乡牧区人民的身体健康出一份力。

在自治区成立之前，内蒙古中等专业和高等教育几乎一片空白。而近年来，内蒙古自治区民族教育基本形成了从学前教育到高等教育、从普通教育到成人教育比较完整的、具有地区特色和民族特色的教育体系，各民族人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高。

截至２００６年底，全区有少数民族中小学生７５万多人，占全区中小学生总数的２４％以上，其中蒙古族学生近６７万人，占总数的２１％以上，高于少数民族的人口比例。全区用民族语言授课初中１６０所、高中４９所，３６所高校也都开展了民族教育。截至２００６年末，蒙古族每万人口中拥有在校大学生１３４人，比２０００年提高近３倍。

通辽蒙古族中学校长高娃对记者说，少数民族语言教育，使少数民族精神文化得以保留并不断传承发扬。

６０年来，在人口素质迅速提高之时，内蒙古少数民族人口也在稳步增长。在自治区刚刚成立时，全区蒙古族人口只有８３万多人，去年这个数字已达到近４２４万。如今在内蒙古１１８万平方公里的土地上，生活着５５个民族，全区人口２３９０多万，其中蒙古族占总人口近１８％，其他少数民族占总人口约４％。

内蒙古自治区主席杨晶说，实施民族区域自治，就是为了更好地保障少数民族当家做主，以主人翁的姿态积极参与和管理国家与地方事务。

为进一步落实好《民族区域自治法》及有关规定，内蒙古自治区积极推动民族法制建设在立法、语言文字、培养干部、经济、财政、文化教育等方面行使自治权。《关于进一步加强民族工作的决定》《关于扶持人口较少民族的通知》《关于学习使用蒙古语言文字的若干规定》等一系列具体规定和办法，为解决少数民族群众在生产、生活、文化、教育等方面的困难，在政策法规上提供了有力的保障。

国家民委政策法规司司长毛公宁说，内蒙古自治区的成立和实践，为新中国正确解决民族问题创造了一个范例，为在其他民族地区实施民族区域自治探明了道路，积累了宝贵的经验。