中国在改革开放的强国之路上勇往直前

图表：前三季度我国城镇居民人均可支配收入实际增长10%

新华网北京７月２８日电(记者贺劲松、张晓松、刘铮) “（上世纪）７０年代，我们一家四口人住着一间２０平方米的平房，没有卫生间、暖气。那时候做梦都想多一间房。”北京市海淀区万泉河小区的刘淑英女士如今住上敞亮的三居室。“改革开放让我的梦想变成了现实。”她说。

近三十年来，改革开放给中国带来的巨大变化让世界瞩目。越来越多像刘淑英一样的普通中国人正在分享改革开放的丰硕成果，不断充实和调整自己的美好生活计划。

中国，正在改革开放的强国之路上勇往直前。

一次新的伟大革命给中国带来翻天覆地的变化，社会主义现代化建设的成就举世瞩目

７月２２日，在北京市翠微大厦五层电器商城，４２岁的田女士正在和丈夫一起挑选电视机。家里已经有两台电视了，这家人还想买一台液晶电视。“日子越过越好了。”田女士笑着说。

改革开放，使中国的综合国力大大增强。国家发展和改革委员会主任马凯说：“１９７８年至２００６年，中国经济年均增长９．６７％，远高于同期世界经济年均３．３％左右的增速。中国经济总量跃居世界第四位。”

改革，让中国人的生活发生深刻变化。广东省阳江市阳东县雅韶镇平岚村村民林洪庄用一个“爽”字来表达对取消农业税的喜悦心情：“只要政策好，我们的日子就会越过越好。”农村税费改革取消了延续２６００多年的农业税，农民人均减负约１４０元，农村改革正步入以促进农村上层建筑变革为核心的综合改革新阶段。

“３０年前，我手上一本存折也没有，现在我有五本，还有信用卡，有余钱搞搞投资。”正在北京长椿街招商银行购买基金的北京居民苏欣说。改革开放以来是群众得到实惠最多的时期。１９７８年至２００６年，城镇居民人均可支配收入由３４３元提高到１１７５９元，农村居民人均纯收入由１３４元提高到３５８７元。

随着改革开放的不断深化，在强调效率的同时，经济和社会发展的成果正在惠及每一位中国人，更加重视社会公平公正成为政策的着力点。

７７岁的北京西城区居民马英杰最近刚刚在社区缴费３００元人民币，登记加入城镇居民基本医保。截至今年６月底，全国养老保险、城镇职工医疗保险参保人数分别达到１９３３１万人、１６９８１万人；覆盖两亿多城镇非就业人口的居民基本医疗保险试点已启动；新型农村合作医疗制度已覆盖６．８５亿农村人口。

企业是经济的细胞，改革开放激发了这些细胞的活力。北京科兴生物制品有限公司负责人尹卫东说：“国家为民营高科技企业的发展提供了良好的政策环境，科技人员可以向我们自由流动，科研设备可以向我们全面开放，科研经费可以向我们倾斜，使我们在疫苗研制方面得到有力的支持。”

影响更为深远的是，历经近３０年改革开放，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立并不断完善。目前５０％以上的重点国有企业实行了股份制改革；个体私营经济创造的ＧＤＰ由改革开放前的百分之零点几增加到４０％左右，成为促进增长、扩大就业、繁荣市场的重要力量。

改革开放促进了市场的活跃。“过去连一盒火柴的价格都要国家制定。今天我国社会消费品零售总额、生产资料销售总额中的市场调节价比重分别达９５．６％和９１．９％。”发展改革委价格司负责人说。

逐步对外开放的中国银行业，已在去年底全面开放。２００１年１２月１１日我国正式加入世贸组织以来，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。目前国内外资企业超过５０万家，累计实际利用外资超过６９００亿美元。中国正在以更加开放的心态面对国际社会。

“近３０年间，中国生产力极大解放，人民生活极大改善，并积极参与国际分工与合作。”中共中央党校研究室副主任周天勇说，整个国家和社会发生了翻天覆地的变化，亿万人在享受改革开放带来的丰硕成果。

　推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放

图表：上半年我国新增城镇就业629万人　完成全年目标七成 新华社发

４６岁的任园园住在北京市宣武区椿树街道红线社区。７年前，她还是一家国有商贸公司的职工，下岗后一直零星打工维持生计。今年５月份，她在街道社保所的帮助下，与一家酒店正式签订劳动合同，才当上了月薪１２００元的仓储管理员。

随着改革的深化，利益格局相应调整，改革尚不到位，体制仍不完善，我国经济社会发展出现了一些矛盾和问题。

“改革开放近三十年来，经济增长虽然很快，但人均收入还是低，必须在经济发展当中，让低收入群体的收入增速高于富人。”经济学家林毅夫说，“我也非常担心就业问题，这是构建和谐社会的关键。最重要的是让有劳动能力的人充分就业。”

正如林毅夫所说，出现差距是发展中难以避免的现象。但差距过大，也是发展中必须高度重视和认真解决的问题。此外，在经济快速发展的同时，就业难、看病贵、房价高、环境污染、生态恶化等事关民生的问题也凸显出来。

“这两年财会专业的毕业生太多，光我们学校每年就有三四百人，就业岗位僧多粥少。”山东一所省属院校财会专业的应届毕业生刘彭对找工作有些发愁。

“两年前就想给父母买房了，可房价一直在涨。原来价位低的时候都没买，现在更买不起了。我也不想买太大的房子，够住就行，希望房价能落点。”在北京一家外企工作的梁昆一直想给住在外地的父母买套房子，但目前北京的房价让这位“白领”望房兴叹。北京市统计局数据显示，今年上半年四环以内的商品住宅平均价格为１３６９６元／平方米。

与此同时，随着对外开放的不断拓展和外贸增长方式仍然粗放等问题的存在，当前外贸顺差过大、外汇储备过多已成为影响宏观经济健康发展的突出问题。２００６年，中国对外贸易总额同比增长２３．８％，但与此同时国际贸易摩擦压力不断加大。

“随着加入ＷＴＯ‘过渡期’结束，要求中国进一步开放市场的压力加大，各种贸易摩擦也会增多，中国企业将面临更大的压力。”清华大学经济合作研究所所长于永达说。

问题不容回避。为此，我们必须全面地、辩证地、历史地看待改革开放与改革开放进程中出现的问题，认清改革开放中出现的一些问题并不是改革开放本身的问题，而解决这些问题则必须要深化改革开放，绝不能走回头路。

国家统计局局长谢伏瞻坦承，当前流动性过剩问题还比较明显，固定资产投资存在反弹压力；经济增长对能源、资源消耗较多，节能减排压力大。

“这些矛盾追根溯源，很大程度上是因为改革不到位、不配套导致的。”发展改革委副主任陈德铭指出，进一步推动相关领域的改革，是治本之策。

“只有坚持改革开放，才能从根本上解决阻碍经济发展的障碍。”周天勇认为，坚持改革开放，不仅是建立完善社会主义市场经济体制的需要，也是实现经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会的需要，我们必须以更大决心加快推进改革开放。

　　解放思想、实事求是，不断激发推进中国特色社会主义建设的强大动力

当前改革进入攻坚阶段，开放进入关键时期。

目前面临的经济改革任务都是一些多年来啃剩下的“硬骨头”，往往与政治、文化、社会等方面的改革联系在一起；同时，人们对改革效应的预期普遍提高，对改革成果分享的要求明显增强。为此，我们不但要努力“做大蛋糕”，还要尽量“分好蛋糕”。

“在成绩面前，要始终保持清醒的头脑，深刻了解国家的近忧和远虑，充分认识改革发展任务的艰巨性和复杂性，进一步增强民族忧患意识和历史责任感。”马凯说。

继续推进改革开放，无疑会面临不少困难。特别是随着改革的不断深化，必然会触动各种既得利益。但是不改革，我们没有出路。

物竞天择，时不我待。正如去年全国两会期间，胡锦涛总书记在参加人大代表团审议时所指出的，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，要不失时机地推进改革。

周天勇指出，每一次思想大解放，都会带来党和国家事业的大发展。要想毫不动摇地推进改革，必须进一步解放思想，冲破一切束缚生产力发展的体制性障碍的制约，不失时机地在一些重要领域和关键环节取得新突破。

李金华审计长不久前向全国人大常委会所作的审计报告显示，至今仍有一些部门及其下属单位在利用行政权力乱收费，有的单位甚至依靠收费生存。这说明，随着改革不断向纵深推进，行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来。

“必须通过深化行政体制改革，消除经济增长方式转变的体制性障碍。”全国政协委员、经济学家陈清泰提出，政府应改变“驾驭市场”的地位，把经济管理职能的重点转向创造和维护一个有效率的市场；增强政府对市场交易合规性监管的职能，尽快从对微观经济的干预中退出。

改革要在重点领域和关键环节取得新的突破。在今年政府工作报告中，“改革”成为出现频率最高的词汇之一。深化国有企业改革、推进财税体制改革，加快金融体制改革，完善商品和要素价格形成机制，成为当前和今后一个时期改革的重点领域和关键环节。

今年４月２７日，中信银行在沪、港两地成功上市，成为我国第１１家上市银行。同月，中化集团等４户企业重组，中央企业调整为１５７户。发展改革委副主任陈德铭表示，对大型国企，总的方向是股份制改革；对垄断行业，改革步伐必须加快；对非公有制经济，要进一步优化其发展的外部环境。

与此同时，财税、价格、民生等各项改革措施全面推进：财政部、税务总局大幅上调铅锌等三种矿石产品资源税率，资源税改革大幕拉开；《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》提出，将适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案；一些地方正在进行城乡一体化改革试点，探索消除城乡二元结构，使城乡居民共同生活在公共财政的阳光下；各地正加快转变外贸增长方式……改革开放，正向更深更广的领域推进。

要坚持改革开放，必须正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。在改革开放进程中，要做到积极又稳妥，大胆推进而又审慎实施，力争顺利度过改革的攻坚阶段，努力实现发展的跨越。

当年经常凌晨起来进城卖柴的温州信用鸟鞋业有限公司董事长单长春，如今开始考虑在海外设厂。“这在过去是不敢想像的。我不但要把生意做大做强，还要做到国外去。”单长春说，“我对国家的改革开放充满信心！”