香港实践“一国两制”的成功经验

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７月１日是香港回归祖国１０周年的日子。１０年前的这一天，世界主要媒体聚焦于香港回归的盛大庆典。人们在欢呼“历史掀开崭新一页”的同时，期盼着香港未来更加美好。但也有一些西方政界人士和媒体为英国“失去”香港而“伤感和哀怨”，美国《财富》杂志甚至在封面直接以“香港之死”为题，宣称香港回归中国会导致 其“毁灭”。然而，１０年后的今天，香港不仅没有毁灭，反而更加繁荣。美国《时代》周刊在香港回归１０周年之际发表一组纪念文章，坦承其姊妹杂志《财富》当年的预言是“糟糕而错误的”，称今天的香港“比过去任何时候都更具活力”。

香港１０年路走得不容易，但走得很成功。回归时，我们对“一国两制”充满信心，但是“一国两制”事业毕竟前无古人，没有任何现存的经验可资借鉴。回归后如何保持香港的长期繁荣稳定，如何保持香港的国际经济地位，如何使香港与内地的关系保持和谐等一系列问题，都需要中央政府、特区政府和香港民众去应对、去处理。

从实践过程看，回归后香港经历了亚洲金融危机、非典疫情冲击等一系列挑战。在中央政府的大力支持下，香港特区政府和广大市民，克服重重困难，战胜了一个又一个危机，取得了一系列世人瞩目的成就。迎接香港回归１０周年之际，我们看到的是一个繁荣和稳定的香港、一个充满活力的香港。首先，香港国际金融、贸易、航运中心的地位进一步增强。其次香港的社会秩序经受住各种政治争拗的考验，总体保持稳定。１０年来，香港社会尽管出现诸如“２３条”立法、政制发展等较严重的争议，但经过一段时间的磨合与调适，现在大多数的香港市民人心思定，越来越深刻地认识到，依照基本法发展符合香港实际情况的民主制度的重要性，求稳定、求发展、求和谐已成为香港的主流民意。回归１０年，香港市民对祖国的认同感和归属感大幅提高，香港市民对中央政府和特区政府的信任也大幅提高。

香港回归１０周年取得的成功，得到了国际社会的普遍认同。英国外交大臣贝克特２００７年５月接受采访时公开表示，香港回归中国１０年来取得了成功，并将继续保持繁荣和活力。法国驻港总领事戴博也称，香港回归１０年的历程，展示了“一国两制”原则对香港的成效，而香港也尽得“两制”的好处，继续成功发展。美国《时代》周刊等许多国际主流媒体也刊载文章，认同“一国两制”在香港的成功。

从香港１０年来实践“一国两制”的历程，我们可以总结三个成功的基本经验：

第一，“一国两制”的成功实践离不开严格执行基本法。基本法是一部全国性法律，体现了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的要求，是香港法治的法律基石，香港特别行政区和中央政府均要严格遵守。香港特别行政区一切活动都必须遵循基本法，不能违反基本法。这就要求香港特别行政区行政长官和特区政府依照基本法施政，立法机关和司法机关依照基本法履行职责，全体香港居民依照基本法行使权利和履行义务，共同维护基本法。中央政府也要坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格按照基本法办事，支持香港特别行政区政府依法施政，与香港各界人士一道，把香港建设得更加美好。

第二，“一国两制”的成功实践离不开特区政府和香港市民的共同努力。香港回归１０年来所经过的风风雨雨说明，要保持香港的长期繁荣稳定，从根本上要靠特区政府和社会各界人士的团结奋斗。要从维护香港的整体利益和长远利益出发，讲大局，讲团结，讲包容，妥善处理一些问题上所存在的矛盾和分歧，努力营造社会和谐的良好氛围。只有这样，才能凝聚全体港人的智慧与力量，克服实践过程中不断涌现的新困难。

第三，“一国两制”的成功实践离不开中央政府的大力支持。回归１０年来，中央领导人多次访问香港，彰显了中央政府对香港始终如一的关怀和牵挂。为了支持香港克服亚洲金融危机和非典疫情等困难，中央政府与特区政府签订并实施“建立更紧密经贸关系的安排”，开放并逐步扩大内地居民以“个人游”的方式赴港旅游，推进粤港、沪港、京港和泛珠三角等区域合作，允许香港银行经营人民币业务等，有效地促进了香港经济的全面复苏。在国家的支持下，香港还广泛参与国际事务，对外联系不断增强。香港特区前卫生署署长陈冯富珍女士在国家的大力支持下，当选世界卫生组织总干事，这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高领导职位，是香港和国家的骄傲。

香港回归１０周年的事实证明，“一国两制”在香港的实践是成功的。展望未来，我们充满信心。同时，我们也应看到，由于全球经济竞争日趋激烈，香港要保持自身的经济竞争优势并非易事，需要不断开拓进取；香港政改也面临许多挑战，保障香港的繁荣稳定仍是我们未来的艰巨任务。１０年的经验告诉我们，只要坚持“一国两制”的基本方针，严格依照基本法办事，实事求是解决“一国两制”实践过程出现的新情况、新问题，一定能够把香港实践“一国两制”的伟大事业不断推向前进！ （作者：孙恪勤 李贞兵 单位：中国现代国际关系研究院涉港澳研究中心）