民族问题

　　民族问题及其产生

　　一般来说，民族问题有广义和狭义之分。从狭义方面讲，民族问题是指从民族产生、发展直至消亡的各个历史阶段，不同民族之间在社会生活的各个领域发生的一切矛盾问题。民族之问存在矛盾，才能产生民族问题。作为一种历史范畴，民族问题有自己的产生、发展和消亡的规律。民族问题表现在政治、经济、文化、生活方式和风俗习惯、宗教信仰等各个方面，在不同的历史时期和不同的条件下，具有不同的内容和性质。从广义上讲，民族问题还涉及民族自身的发展以及民族和阶级、国家之间的关系问题。

　　民族问题的产生主要有两个因素：一是民族差别的存在。这是产生民族问题的基本原因。民族差别通常是指每个民族在四个基本特征方面的差异以及因此而形成的独特的生活方式和风俗习惯等等。这些差别在民族社会中普遍存在，一旦有条件，它就会在民族之间交往接触过程中，成为产生民族问题最直接、最基本的诱因。二是人为因素。在私有制社会里，民族内部存在的阶级压迫和剥削扩展、延伸到民族之间，导致民族问的压迫剥削和矛盾斗争，进而形成为民族之间的对抗关系；在公有制取代私有制的社会主义社会里，执政党和政府由于某些主观认识不足或其他原因导致有关民族政策、措施不当，而出现民族问题。

　　民族问题的特点与表现形式

　　民族问题具有长期性、重要性、阶段性、复杂性、敏感性的特点。

　　1.长期性。民族问题是民族出现后的一种社会现象，它与民族和民族差别相伴始终。只要有民族和民族差别存在，民族问题就不会消失。

　　2.重要性。通常来讲，民族问题是社会总问题的一部分。但由于它涉及范围十分广泛，在一定条件下，可以演变成为社会主要问题，直接关系到国家的统一、经济的发展、社会的稳定和边防的巩固。

　　3.阶段性。作为社会总问题的一部分，民族问题在不同的历史时期和社会条件下的基本内容是不同的。总的来说，在奴隶和封建制社会，民族问题基本反映了各民族之间掠夺与被掠、征服与被征服、同化与被同化的关系，具有明显的民族压迫性质；在资本主义上升时期，民族问题主要是觉醒的民族资产阶反对封建专制制度及民族压迫政策，争取民族独立和民族平等之利的问题。到了帝国主义阶段，民族压迫成为世界性的普遍现岂，殖民地半殖民地被压迫民族争取民族独立和解放的问题就构了这一时期民族问题的主要内容。进入社会主义阶段，由于民毫对抗的阶级根源已经消失，民族问题主要是人民内部矛盾，比芝集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展一。

　　4.复杂性。民族问题内容繁杂，既包括反映民族问政治、芑济、文化、社会等方面的综合内容，又涉及民族共同体语言、包域分布、传统习俗和心理状态等诸多因素。同时，它还常常同午级利益、国家关系、种族问题、宗教问题等交织在一起。这些已实因素同历史因素以及对抗性矛盾同非对抗性矛盾相互渗透、日互影响，致使民族问题更加复杂。

　　5.敏感性。民族问题一般涉及的不是社会的个别或少数成员，而是一个民族的整体。一个民族一旦在诸如语言、文化、风俗习惯、宗教信仰等方面受到歧视、干涉和破坏，就会认为是对茎个民族的侮辱和损害，往往会因此引发民族之间的摩擦和冲毫。并有可能很快从一方面的问题，波及到其他方面的问题，从寻部问题演变为全局性问题。

　　民族问题影响的领域比较广泛，其表现形式多种多样

　　1.政治方面，民族问题主要表现在各个民族对政治权力分配的要求上，包括领导权、自治权、立法权、选举权和被选举权等。在这方面通常既有矛盾又有合作，当矛盾激化时就会形成政治上的对立。所以，民族问题的表现形式有缓和的，也有激烈的。

　　2.经济方面，民族问题主要表现为由于利益分配而诱发的纷争。民族形成以后，各民族的人们为了获取所需要的物质生活资料和生存空问，在经济利益上产生了摩擦和对立。进入阶级社会后，压迫民族的统治阶级同被压迫民族因经济利益形成了直接对立。在当代，社会主义国家内部民族之间的经济利益纷争主要是不同民族间的发展不平衡引发的各种矛盾。同时国家同民族地区在经济权益上的矛盾，民族之间在自然资源问题上的矛盾等等，也是民族问题在经济利益纷争方面的具体表现。

　　3.文化方面，主要表现在由民族文化差异而导致的冲突上。民族文化是在民族生活的历史发展过程中创造和发展起来的带有民族特点的文化，是一个民族的社会经济、政治、社会历史发展的反映。生活在不同民族文化体系下的人们，对世界的认识和价值观念有一定的差异。当两种文化交汇在一起时，通常会发生冲突。从大的方面来看，这种冲突是多层次的，既有东西方文化、传统文化与现代文化的冲突，也有一个国家内不同民族文化的冲突。

　　4.军事方面，由于矛盾升级而形成军事对抗是民族问题最激烈的表现形式。当不同民族或不同民族集团之间的矛盾发展到不可调和的程度时，有时会演变为军事上的对抗。这种对抗既有不同国家不同民族之间的冲突，如“阿以冲突”和“两伊战争”；也有同一国家不同民族之间的冲突，如南联盟的阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族的冲突。这些冲突的性质和结果是不相同的。如为摆脱殖民统治，争取民族解放和独立而发生的冲突，对于被压迫民族而言是正义的。但发生在一些多民族国家内部的民族冲突，结果往往是社会动乱，国家分裂。

　　我国的民族问题

　　江泽民同志曾经指出：“民族、宗教无小事。”并一再强调全￡和全国人民要从国家前途命运的高度来看待民族问题。所以，神]必须对当代中国国内的民族问题有一个全面清醒的了解。

　　（一）民族问题在我国将长期存在

　　我国目前处于社会主义初级阶段。在社会主义社会，民族问垣不会自行消失，还将长期存在下去。社会主义社会是各民族发是繁荣时期，而不是民族消亡时期。民族存在的长期性，决定了毛族问题存在的长期性。首先，各民族政治上的平等实现后，在圣济、文化发展上的差别依然存在。其次，在社会主义阶段，各毛族的根本利益是一致的，但在某些具体权益，主要是经济权益疗面，民族之问仍会发生一些矛盾和纠纷。第三，在风俗习惯和吾言文字等方面，由于相互了解或尊重不够，也容易造成某些误会和纠纷。第四，民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系甚至酿或冲突。第五，由于种种原因，有些人有时会做出伤害民族感晴、损害民族团结的事情，甚至违法犯罪。第六，国际上敌对势力支持、纵容我国国内极少数民族分裂分子，进行分裂和破坏的活动还会长期存在下去。所有这些都表明我国社会主义时期的民族问题将会长期存在。

　　（二）现阶段我国民族问题的主要内容

　　作为社会发展总问题的一部分，民族问题所包含的内容在不同的历史时期和社会条件下是各不相同的。中华人民共和国成立后，随着民主改革和社会主义改造的胜利完成，以往在民族问题中存在的民族对抗因素基本消失，然而由于历史遗留等多方面原因造成的少数民族和民族地区经济、文化发展相对落后状况没有根本性的改变。特别是党的十一届三中全会以来，伴随着全党工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来，改革开放不断深化，举国上下都发生了巨大的变化。但与此同时，民族地区同东部沿海发达地区发展差距进一步拉大的现实，又同少数民族和民族地区日益增长的物质文化需求形成了新的矛盾。这种体现在经济文化方面的发展差距和因此产生的矛盾，就构成了现阶段中国民族问题的主要内容。

　　（三）我国解决民族问题的基本原则

　　当代中国一切问题的解决要依靠发展，民族问题也不例外。社会主义制度下解决民族问题的根本任务就是积极创造条件，发展社会生产力，促进各民族共同发展繁荣。具体地说，就是稳步进行社会改革，走有中国特色的社会主义道路，加快社会主义现代化建设，逐步消除民族间的发展差距，努力实现各民族的共同发展和繁荣。

　　坚持各民族平等和团结，是社会主义时期解决民族问题的基本原则，是实现各民族共同发展进步乃至最终繁荣的前提保障。没有民族的平等和团结，就不会有发展经济建设的良好环境。实践证明，在我们这个多民族国家里，只有实行民族区域自治制度，把党的民族政策真正落到实处，积极推进民族事业的发展进步，才能真正实现国家的统一和民族的团结，彻底解决民族问题。

　　在社会主义制度下，各民族劳动者的根本利益是一致的，民族间的关系性质已发生了根本的变化，即使发生一些矛盾、摩擦乃至纷争，也都是由在共同发展繁荣的前进道路上的某些不协调因素所致，除了极少数挑动民族纠纷、制造民族分裂、破坏民族团结和祖国统一的敌对行为以外，都属于人民内部矛盾。对于人民内部矛盾，应坚持“团结——批评——团结”的方针，用正面教育的方法，实事求是地划清界限，提高思想认识，树立马克思主义的民族观。但对于危害民族团结和进步的极端行为，必须针锋相对，依法打击。

国家民委网站