关于继续扩大内需，实施积极的财政政策和稳健的货币政策

关于继续扩大内需，实施积极的财政政策和稳健的货币政策

我国正处于一个新的经济发展周期，要稳定政策，适度调整，防止大起大落。

（1）进一步增加城镇居民、农民收入，增强消费对经济的推动。

（2）2004年继续发行国债1100亿元，关键在于国债投资的方向发生了变化，出现了“五个倾斜”。

A、加大对农村基础收入的投入

重点：节水灌溉、人畜饮水

“六小工程”：农村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏

B、加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权设施的投入、促进经济、社会协调发展

C、西疗部大开发、东北老工程基地的调整改造、煤矿安全生产、采煤

D、加强生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐发展

E、淮河治理业重大水利实施建设，保障已有国债项目的投资

（3）商业银行要增强风险意识，对盲目投资、低水平建设、不符合国家规划、市场准入

的不予贷款，加强对效益好的企业的支持力度。

（4）货币发行量增长控制在17%以内。

（5）对中国银行、中国建设银行进行股份制改造，并由国家外汇管理局注入450亿美元支持国有银行改革。