一轮复习教案：社会主义市场经济
识记：（1）市场和市场经济的一般含义；
（2）几种主要的市场形式
（3）宏观调控、经济手段、法律手段、行政手段
（4）资本主义市场经济的基本特征
理解：（1）阐释市场经济的一般特征，说明树立正确的竞争观念和法制观念的必要性
国家宏观调控的必要性
（2）从所有制、分配方式和国家宏观调控三个方面来分析社会主义市场经济的基本特征
运用：结合我国经济建设的伟大成就，说明社会主义国家的宏观调控能把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，从而证实社会主义制度的优越性
重点：（1）市场经济的一般特征国家宏观调控的必要性
（2） 社会主义市场经济的基本特征
难点：（1）市场的含义
（2）国家宏观调控的必要性社会主义国家能够对市场的运行实行强有力的宏观调控
授课内容：
【高考考点】
（1）市场经济的—般特征 （2）国家宏观调控 （3）社会主义市场经济的基本特征
【基本理论】
一、市场经济的—般特征
1．市场经济的含义
市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
思考：市场经济体制的构成
市场经济“三要素”——价格、供求、竞争
（1）供求：指的是商品与货币、买与卖两方面。供求双方既互相对立，又互相联系和依鞍。：商品交换把供求双方联系起来。供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。
（2）价格：是指供求双方利益联系起来的纽带，是价值的实现形式。价格是市场运行的信号灯，引导资源配置的指示器。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号。价格提高，将会促进生产，增加供给，同时，则起到抑制需求的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平稳。价格是市场机制的核心要素。
（3）竞争：指商品的卖方之间、买方之间、买卖双方之间围绕商品的价值和质量进行的较量。竞争作为一种强制的社会力量，使价值规律的要求得以贯彻，并在优胜劣汰中，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价格的决定、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源功能。
市场机制就是在上述三要素相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。
思考：市场的作用与价值规律的关系
（1）．商品经济中的价值规律的作用及发生作用的表现形式与市场有着密切的联系。市场是商品交换的场所，市场与商品交换活动在时间空间范围上是一致的，没有商品经济就没有市场，因此，价值规律也就是市场经济运行的基本规律。
（2）市场对资源的配置是通过价格波动的形式来实现的。通过市场价格的波动传递的信息，引发生产者和经营者的竞争，优胜劣汰。实现资源的优化配置，通过市场价格的波动传递的信息协调生产与需求，实现资源的合理配置。
（3）．市场对资源的优化配置、合理配置实质就是价值规律对生产资料与劳动力在社会生产各部门的调节作用，而这一调节作用又是通过价值规律刺激商品生产者提高劳动生产率的作用，导致价值规律优胜劣汰的作用的结果来实现的
2．市场经济的—般特征
(1)市场经济的平等性。
①市场经济平等性的含义：
②平等性的体现：
③地位：从根本上说，这种平等性是由价值规律的作用决定的。
④作用：由于市场交换的当事人身份平等、交易平等，所以，市场经济有利于实现资源的合理配置。
(2)市场经济的竞争性。
①竞争性的含义：
②为什么存在竞争：
③如何正确地开展竞争：
④竞争有—定的负面效应：
(3)市场经济的法制性。
①法制性的含义：
②市场经济中法制的作用：
③在市场经济的法制性面前，人们应有的态度：
(4)市场经济的开放性。
①开放性的含义：
②市场经济的开放性是由哪些条件决定的：
③开放性对实现资源优化配置的作用：
④在市场经济条件下，必须实行对外开放。
(5)市场经济的各个特征之间的关系。
它们之间是相互联系、相互制约的关系。①如果没有平等性，竞争就不能展开；相反，不能开展竞争，就无平等而言。②法制既是平等和竞争的保证，也是平等的体现。③开放是平等和竞争充分展开的前提，也是法制发挥作用的社会条件。
市场经济的特征说明市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。市场经济的—般特征也是市场经济的优越性的体现。
二、国家宏观调控
1．国家宏观调控的必要性
(1)市场的调节作用不是万能的。
市场的调节作用不是万能的，也称市场失灵，是指在市场经济条件下，市场机制即价格、供求、竞争等市场要素对有些经济行为不能发挥调节作用，或有些经济行为不能让市场机制对其发挥调节作用。那么就必须依靠市场机制以外的力量，这就是国家的宏观调控。
(2)市场存在着固有的弱点和缺陷。
①市场调节具有自发性。在市场经济中，商品生产者和经营者都在价值规律的自发调节下追求自身的利益，就有可能产生一些不正当的经济行为，还容易引起收入差距扩大，出现两极分化。
②市场调节具有盲目性。在市场经济条件下，分散的、单个的商品生产者和经营者不可能掌握社会各方面的信息．也无法控制经济变化的趋势，因此他们做出的经营决策会带有—定的盲目性。
③市场调节还具有滞后性。经济活动的参加者是在某种商品供求不平衡导致价格上涨或下跌之后，才做出扩大或减少这种商品供应的决定的，必然有一定的时间差。这种调节的滞后性如同调节的盲目性一样，必然会导致经济波动和资源浪费。
总之，只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”与“无形的手”结合起来，才能保证市场经济健康、有序地发展起来。
思考：在市场经济条件下，社会经济的发展为什么需要国家的宏观调控
市场的调节作用不是万能的。市场调节有其局限性和弊端。
①对一些非商品性生产部门，市场不能调节，即“调不着”。如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部分等公共消费的供给，市场不能调节。因为这些财产和产品大部分不进入市场，不作为商品进行买卖，因为它们均处于市场调节之外。
②有些经济活动，市场“调不动”。如经济总量平衡，财政收支平衡、国民收入在积累和消费之间分配的平稳，产业结构或产品结构的平稳、社会总供给和社会总需求的平稳，货币发行量和流通过程中对货币需要量的平衡等。这些平衡都具有综合和事关全局的性质，盘根错节，如不借助强大的外部力量，仅靠市场调节是难以奏效的。
③有些产品不能靠市场调节，“不能调”。如枪枝弹药、麻醉品、不健康书刊等不能依靠市场调节。因为它会损害人身健康、社会治安和社会风气。
④即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在弱点和缺焰，“调不准”。这是因为市场调节有自发性、盲目性、滞后性的弱点，导致经济波动和资源浪费。
以上说明，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家宏观调控，来克服市场的种种缺陷，保证市场经济健康、有序地发展
2．国家宏观调控的含义
国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
3．宏观调控的主要目标
(1)促进经济增长
①经济增长是—个广泛、综合的概念，它既体现了经济总量的增加，也体现了人均收入的增长和生活质量的提高。
②经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。
③促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。
④衡量经济增长的主要指标，是国内生产总值即GDP的年增长率。
(2)增加就业
①就业是民生之本。增加就业能使劳动力资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长。因此，增加就业既是经济健康发展的重要标志，又是社会稳定的重要条件。
②国家要通过扩大投资，加大基础设施建设、促进集体和非公有制经济不断发展，开发落后地区，推进城镇化等措施来增加就业。
(3)稳定物价
①稳定物价是保持物价总水平的基本稳定：
②保持物价稳定，是实理国民经济持续、快速、健康发展的重要保证。
③保持物价稳定需要社会总需求和总供给达到基本平衡。否则将可能引起通货膨胀和通货紧缩：
(4)坚持国际收支平衡
①国际收支是在—定时期内—个国家和地区与其他国家和地区之间进行的全部经济交易的系统记录，国际收支平衡是指国家在对外经济关系中收入和支出的大体平衡。
②在当前国际分工深入发展，我国对外开放不断扩大的条件下，保持国际收支平衡，对促进国内经济增长，维护国家独立和主权，都具有积极作用：
③政府要采取有效的汇率措施，保持国际收支平衡。
(5)四个目标是相互联系、相互制约、相互促进的关系，只有综合运用各种宏观调控手段，统筹安排，才能实现国民经济协调发展。
4．宏观调控的手段
(1)经济手段：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施：
(2)法律手段：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。法制性是市场经济的特征之一，因而法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。
(3)行政手段：指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标，规定等行政措施来调节和管理经济的手段。其作用具有直接、迅速的特点，但行政手段必须反映经济规律的客观要求，不能片面强调和过多运用，否则，将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。
国家宏观调控的三种手段各有所长，各具特色，它们相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。
【注意】：克服宏观调控认识上的几个误区
(1)不能认为实施宏观调控就是靠行政手段。在市场经济条件下，应以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。
(2)不能认为只有我国社会主义市场经济体制下才有宏观调控。资本主义经济的发展，也离不开国家的宏观调控，它与社会主义国家的不同在于效果上的差别，而不是有无问题。
(3)不能认为加强国家宏观调控，就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础之上，同时又是对市场缺陷的弥补。国家的宏观调控也必须遵循和利用价值规律，市场机制与宏观调控都是社会主义市场经济体制的内在要求和组成部分。
三、社会主义市场经济的基本特征
1．建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。
2．发展市场经济，是振兴我国经济的必由之路。
3．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。
(1)坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
(2)社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
①共同富裕这个根本目标，是由客观经济条件决定的。
②要实现共同富裕，必须坚持把按劳分配作为分配的主要方式，同时要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先兼顾公平的原则。
【正确处理效率和公平的关系】
（1）、效率是公平的基础，公平是效率的前提。实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
（2）、坚持效率优先的原则是由按劳分配原则决定的，也是由社会主义市场经济规律决定的；兼顾公平是由社会主义的本质决定的。坚持效率优先才是真正的公平，兼顾公平才能促进效率的提高。
（3）、坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者的比重，提高低收入者收入水平。
【允许一部分地区和个人先富起来是否违背社会主义共同富裕原则】
（1）、共同富裕不能理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度地富裕起来，世界上从来没有同步富裕，即使在原始氏族社会，差别也同样存在，我国今天的市场经济是以承认差别为前提，并为个人施展才能，为社会资源的有效利用，提供了公平的机会：要想社会全体成员同时、同步富裕，这不但做不到，反而会导致普遍贫困。
（2）、只有提倡—部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，才能对大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作用，并带动越来越多的人走向富裕。
（3）、鼓励一部分人和一部分企业、地区先富起来，就能调动各企业、各地区的积极性，为整个社会的共同富裕创造雄厚的物质基础。
(3)在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
①公有制决定了各部门，各企业及劳动者根本利益上的—致性，使国家可以集中力量办大事。
②国有经济起主导作用，控制和影响国民经济的发展方向。
③党有能力统—全国人民的意志。
【热点问题】：
加强宏观调控 促进经济健康发展
一、热点点击
1．软着陆
2003年至2004年的国家宏观调控，党中央、国务院对经济形势判断比较准确，总体采看，是见势早、行动快、手段多、用力均、效果也相对较好一些。从2003年初开始，国家就采取了一系列措施，如土地政策、货币政策、财政政策、产业政策以及其他的市场准人政策，调控不搞一刀切，急刹车，而是适时适度，根据经济发展形势松紧有度，不是一步到位，而是多次微调，使宏观经济平稳发展，没有出现大起大落。
国家统计局发布公告．'2004年前三季度，通过加强和改善宏观调控，经济生活中的一些不稳定、不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，尤其是二季度货币、信贷的供应已经明显低于一季度的增长速度，固定资产投资增长速度也在下降，避免了经济大起大落，保持了经济平稳较快发展(即实现了软着陆)。
2、加息
中国人民银行28日决定：从
3．清理整顿开发区控制信贷投资防范泡沫经济
中央从
4．物价上涨
2004年1—5月与2003年同期相比．居民消费价格总水平上涨3．3％(其中5月份同比上涨4．4％)，工业生产资料价格总水平上涨14．8％。6月份居民消费价格同比上涨5％多。粮食价格上涨是5月份中国物价指数上涨的主要推动力，粮价走高源于中国耕地面积的减少，以及农民种粮积极性不高。
5．土地管理加强
二、知识链接
(一)对重点行业与部门进行清理整顿，严把两道闸门，防范泡沫经济，成功实现“软着陆”
1．经济常识
(1）市场经济是优化资源配置的一种有效方式，发展市场经济有利于资源的优化合理配置。人民币的汇率，本次加息等都是根据市场经济发展的要求，以市场为导向来做出自己的决策。
(2)市场经济具有自身的弱点与不足，钢铁、粮食、电力、房地产等价格的上涨及引起的各种问题，充分说明了市场调节不是万能的，必须加强国家的宏观调控，以弥补市场经济的不足。
总之，我们只有把市场调节与宏观调控相结合，发挥各自优势，弥补各自不足，才能保证我国经济社会稳定健康发展，顺利地实现经济的“软着陆”。
(3)本次宏观调控，严把信贷、土地两大闸门，通过中国人民银行、中国银监会等对信贷进行严格控制，国务院、国土资源部对土地等进行控制等，都是国家综合运用宏观调控各种手段进行调控的体现。
2．哲学常识
(1)事物是相互联系的、联系是客观的。本次宏观调控，严把信贷、土地两大闸门，来确保整个经济社会的平稳健康发展；人民币的汇率问题既考虑我国宏观经济情况，又本着对世界其他国家负责的精神，都体现了坚持联系的观点处理我国当前的经济发展问题。
(2)体现了抓主要矛盾的道理，本次宏观调控，着重抓住信贷、土地关，重点清理钢铁、电解铝、水泥等关键行业与部门，进而从根本上把住了经济平稳发展的主动权，保证经济的健康良性发展。
(3)体现了矛盾具有特殊性，不同的阶段与地区有各自的特点，因此在本次对钢铁等行业进行宏观调控时，必须坚持具体问题具体分析，以保持我国经济社会的稳定健康可持续的发展。
(4)体现了坚持一切从实际出发的做法。针对钢铁行业的具体实际特点有针对性地对效益好的，进行扶持和保护；对效益不好的，则加以整顿．以优化钢铁行业的产业结构，不断提高经济效益：
(5)在尊重客观规律基础上发挥人的主观能动性。主动进行宏观调控，以保持经济的平稳健康发展．体现了上述道理。
3．政治常识
(1)国务院及中国人民银行、国土资源部等采取的一系列措施，体现了国家机关执行经济职能与社会公共服务职能。
(2)国土资源部等依据国务院有关规定，对土地等进行清理整顿，保护农民等利益，这说明了我国国家机关是人民利益的捍卫者和执行者，其坚持了对人民负责原则和依法治国原则。
(二)加息对相关行业、及其他的影响
1．经济常识
(1)市场经济是优化资源配置的一种有效方式，人民币的汇率、本次加息等都是根据市场经济发展的要求，以市场为导向来做出自己的决策，有利于资源的优化合理配置。市场经济具有自身的弱点与不足，当前出现的各种问题，充分说明了市场调节不是万能的，必须加强国家的宏观调控，以弥补市场经济的不足。
(2)利率是宏观调控的重要经济杠杆，提高利率，可以调节货币的市场流通，一定程度上影响消费，限制投资，进而调节我国的经济。
(3)市场经济具有开放性。经济的全球化，使我国的加息不仅引起国家股市、房地产等相关行业，也影响了全球的股市、全球油价，引起了世界各国的关注。
2．哲学常识
事物是相互联系的、联系是客观的。本次加息不仅引起国家股市、房地产等相关行业，也影响了全球的股市、全球油价，引起了世界各国的关注。(也可用因果联系，整体与部分的关系分析)
(三)物价上涨问题
1．经济常识
(1)价格是由价值决定的，并受供求关系影响。当前粮价、电价、油价等上涨，主要是由于生产的发展，对其需求量大量增加，因此导致粮价、电价、油价等上涨。当然，成本的增加也是导致粮价、电价等上涨的原因。
(2)市场经济是优化资源配置的一种有效方式，但市场经济具有自身的弱点与不足，钢铁、粮食、电力、房地产等价格的上涨及引起的各种问题，充分说明了市场调节不是万能的，必须加强国家的宏观调控，以弥补市场经济的不足。
(3)粮价、电价、油价等是基础产品的价格，因此其上涨，必然带动其他产品价格上涨，且物价事关人民群众的大事。因此国家必须要预以重视，以确保社会的稳定。
(4)要解决物价上涨问题，从根本上，要加大对粮食、电力等的生产力度。但也要综合其他措施，如财政、税收、实施走出去，引进来战略等，注意节约和合理利用。
2．哲学常识
(1)事物是相形联系的，粮价、电价、油价等是基础产品的价格，因此，其—上涨必然带动其他产品价格上涨，且物价事关人民群众的大事。因此国家必须坚持联系的观点，对其要预以重视，以确保社会的稳定。
(2)体现主要矛盾的道理。粮价、电价、油价等是基础产品、源头产品的价格，是引起反对其他产品价格上涨的根本因素，且物价事关人民群众的大事。因此，必须要抓住粮食、电力、石油等关键产品的生产，从根本上确保经济的平稳健康发展。
3．政治常识
(1)国务院等采取的一系列措施，体现了国家机关执行经济职能与社会公共服务职能。
(2)国务院重视粮食生产，对土地等进行清理整顿，保护农民的利益，加大对电力的投资，建立石油战略储备等。这说明了我国国家机关是人民利益的捍卫者和执行者，其坚持了对人民负责原则。
(3)坚持独立自主的和平外交政策，这是由我国的国家性质与国家利益决定的。在解决粮食、电力、石油等问题时，要坚持对外开放，加强国际交往。但也要维护国家安全。
三、特别提示
1．宏观调控与市场经济。
2．银行的加息对我国与世界的相关行业的影响。
3．电价、粮价、油价上涨问题。
4．经济全球化问题。
5．人民币汇率问题。
四、专题练习
1、就在国家查处江苏铁本项目前后，澳大利亚钢铁巨头博思格公司投资2．05亿美元的苏州钢铁金属镀层与彩涂钢板生产线举行了奠基仪式。宝钢董事长谢企华也表示，计划在2010年前斥资500亿至600亿元人民币，将产量从2004年预期的2000万吨扩大到3000万吨。武汉钢铁集团生产部的一位负责人称，武钢几个大规模项目也已通过国家审批，正在筹建中，其他国有大型钢铁企业也在积极扩张。
(1)上述材料体现了什么哲学道理?
(2)结合经济学相关知识和现实分析，如何进行有效的宏观调控?
2．2004年下半年以来，我国部分行业的固定资产投资增长过快，货币信贷增长过猛，盲目兴办开发区占用大量耕地，煤、电、油等一些重要原材料供应紧张，物价特别是部分重要生产资料价格上涨过快，经济发展遇到了严重的瓶颈制约，党中央、国务院按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，紧紧把住信贷和土地两“闸门”，制定出台了一系列政策措施，加强固定资产投资宏观调控，并已初见成效，使固定资产投资过快增长的势头得以遏制。
(1)结合材料说明加强宏观调控的作用。
(2)在宏观调控中坚持了“适时适度、区别对待”原则。试说明其哲学根据。
(3)近年来由于经济的快速发展，特别是部分地区和高牦能行业盲目发展、低水平扩张，能源约束矛盾日益突出。为此．国务院决定2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动．建设节约型社会。国务院的做法体现了哪些政治学道理?
参考答案
1、(1)体现了矛盾具有特殊性．不同的阶段与地区有各自的特点，因此在本次对钢铁等行业进行宏观调控时，必须坚持具体问题具体分析，以保持我国经济社会的稳定健康可持续的发展。体现了坚持一切从实际出发的做法。针对钢铁行业的具体实际特点，有针对性地对效益好的，进行扶持和保护，对效益不好的，则加以整顿，以优化钢铁行业的产业结构，不断提高经济效益。
(2)以市场为导向，及时把握市场动态，做到按市场经济规律办事；综合运用经济法律行政手段，以经济法律手段为主，对钢铁行业进行宏观调控；转变政府职能，不断提高自身的调控能力与水平，适时适度地进行宏．观调控。
2．(1)市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式，但市场调节存在自身的弱点与不足，导致社会经济的波动与资源的浪费。加强和改善宏观调控，利用经济、法律和必要的行政手段等综合调控，控制投资、信贷等规模，有利于推进结构调整，加快经济增长方式转变，真正走出一条新型工业化道路；有利于在实践中不断加深对科学发展观的认识，积极调整发展思路，充分利用重要战略机遇期，实现既快又好的发展。此次宏观调控着眼于全国的经济大局，有利于防止局部性问题演变为全局性问题，避免经济的大起大落，保持经济平稳较快增长，不仅对整个经济保持平稳较快发展有利，对促进地区经济发展也是有利的。
(2)“适时适度”体现了事物的变化发展是由量变引起质变的，因此在我国发展经济中，必须坚持量变引起质变的道理，坚持适度原则，才能保证经济社会的健康平稳可持续发展。“区别对待”体现了事物的矛盾具有各自的特点?因此必须坚持具体问题具体分析，不搞“一刀切”。一方面采取果断措施，严格控制部分行业过度投资、盲目发展；另一方面加强和支持经济社会发展中的薄弱环节。
(3)国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。我国人民民主专政的国家性质决定了为了确保经济的正常可持续发展，维护人民的根本利益，国务院必须采取相应措施，正确履行好经济职能。同时也体现了社会公共服务职能，正确协调好经济与资源、自然的关系。