绿色GDP：以务实的行动来回应质疑

中国首次公布绿色GDP核算报告 （资料图片）

９月７日，国家环保总局和国家统计局向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告２００４》。这是中国首次发布绿色ＧＤＰ数据，也是对前不久英国《金融时报》有关“中国已放弃ＧＤＰ‘绿色核算’计划”的最有力回应。

这一成果是技术组两年来对各地区和４２个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析的结果，也是扎扎实实务实行动的结果。７月初，国家环保总局和国家统计局在北京联合召开了该项目成果专家评审会。由中国科学院、中国工程院、中国社会科学院等单位的院士和专家组成的评审组对该项研究给予了高度评价。

数据是触目惊心的。２００４年，全国因环境污染造成的经济损失为５１１８亿元，占ＧＤＰ的比例为３．０５％，这只是我们经济发展欠下的环境债的一部分。污染扣减指数１．８％，专家称之为虚拟治理成本，这就是环保治理的高额成本。难道先污染后治理的老路还能再走下去吗？

这次核算的结果还只是整个结果的一部分。国家环保总局副局长潘岳与国家统计局局长邱晓华共同介绍说，完整的绿色国民经济核算至少应该包括５大项自然资源耗减成本和２大项环境退化成本。此次核算仅算了环境退化成本２０多项中的１０项。但是这一务实行动的意义在于为环保投资规模的确定提供了科学依据。

围绕绿色ＧＤＰ内涵及意义的争论一直是存在的，事实上，世界上也还没有一个国家就全部资源耗减成本和环境损失代价计算出完整的绿色ＧＤＰ。绿色ＧＤＰ的形成不是一蹴而就的，这一概念自上个世纪９０年代产生以来，也是在不断发展的。但其对现行ＧＤＰ的批判，和源于可持续发展思想的主旨却是一贯的，目的就是要解决地球上资源的日益短缺和生态平衡遭到严重破坏的现实问题。２０世纪９０年代初，还只有挪威一个先行者。而今天，许多国家已非常重视绿色ＧＤＰ的实施，即从ＧＤＰ中挤出水分——环境污染负债、生态赤字和资源损耗等。绿色ＧＤＰ虽然只是部分修正了ＧＤＰ的缺陷，不涉及社会公平，不等同于福利指标，但它毕竟更加地向财富和福利靠拢了。

所以，无论是批评还是争论，都应该围绕务实的具体工作展开。这一次公布的研究报告就是提供了这样一个坚实的基础，使得绿色ＧＤＰ问题不再流于空泛的争论。

核算过程带给我们的信息、揭示的问题，是开展这项工作的真正意义所在。让绿色ＧＤＰ的概念深入人心，改变人们心目中传统的发展内涵与衡量标准；扣除了环境损失成本，改变了单纯的ＧＤＰ增长的业绩衡量标准，改变各地区干部的政绩观，也就是在切实落实中央的科学发展观。

潘岳早已说过，出台后的绿色ＧＤＰ核算体系将与现行的干部考核体系挂钩。而这次发布的《中国绿色国民经济核算研究报告２００４》，已经展现了绿色ＧＤＰ核算体系的科学性和可操作性。务实的行动无疑是对质疑的最好回应。