《瞭望》文章：稳守中国经济转型定力

 未来中国将释放空前的经济活力，特别是在这个世界最大的消费市场形成进程中，世界经济将再次从中国的转型中切实受益

    中共新一届领导集体执政一年多来，一波又一波经济下行压力时沉时浮。与此相伴，海外“唱衰”中国经济的声音此消彼长，一度将中国经济增速下降和地方政府债务问题炒为焦点，有些舆论甚至认为这一形势将动摇中国“制度自信”的基础。

    事实上，中国经济的发展能力和潜力毋庸置疑。即便今年经济增速持续下降到7%，中国仍是位列世界第一的经济头马，成绩亮眼。今年一季度，美国经济增速修正为-1.0%，为三年来首见，远低于中国经济7.4%的增速。

    至于债务问题，美国债务占GDP比重达到110%，日本更是以240%的超高债务风险名列债务榜首，而且两国仍在大举借债。相比之下，中国的债务不但不值一提，而且中国决策层已经高度重视并采取了控制措施。

    去年中国成为世界第一贸易大国，是120多个国家的第一大贸易伙伴，70多国的第二大贸易伙伴，世界第一的贸易能力实实在在；早在2011年中国就成为制造业第一大国，现在进行制造业的转型升级，制造能力不断提升，坚定地走着上坡路。

    这些事实表明，中国经济衰退的可能性微乎其微。那为什么海外唱衰中国的声音一再响起呢？答案很简单，一者一些国家政客配合其全球战略进行炒作，以抵消中国日益增长的全球影响；二者一些人不了解中国实际情况的误读。但却在整体上，伤害了世界上真正需要认识了解中国经济形势、与中国合作以求共同发展的绝大多数人。

    现在，应如何准确、客观看待中国经济运行特征？

    首先，必须认识到中国经过35年的高速发展，已经到了换挡期。

    中国经济在高速发展阶段，在取得巨大经济成就的同时，生态资源环境的承载力及人口红利都在减弱，特别是经济发展方式的深层次矛盾和问题亟须解决，而要解决这些问题需要付出新的成本和代价，这也是经济增速下行的重要原因。在诸多高速发展“红利”边际效应递减的情况下，增速换挡也就不可避免。

    其次，随着转型升级的深入，中国经济所遇到的新矛盾和新问题在变化。

    2014年，国际经济仍处于强政策刺激下的弱复苏状态。尽管中国经济增长已成为世界经济增量的关键引擎之一，但不能不受大环境影响。美日欧等发达经济体复苏情况，既不稳固，也没有改变更加宽松货币政策和高举债的强刺激政策。全球性竞争性货币泛滥和贬值问题传导到中国，增加了中国政策选择的难度。

    一者，化解过剩产能的泛化。这是当前经济结构调整非常需要注意的因素。产能过剩，是高增长衍生的痼疾，高消耗高污染的落后产能要坚决淘汰。但也应该认识到，过剩产能的积累是一个渐进的漫长过程，化解过剩产能希望一年、几个月甚至几天内完成，这不现实。

    应从总量上加以控制，更重要的是实施产业结构的调整和优化。即使是在过剩行业中，先进的产能不宜叫停，可以加快在全球产业布局，形成产业输出能力，加快在国内进行产业转移和产业重新布局。仍然存在市场需求的过剩产能，可以逐步化解，不能一概而论。

    二者，在防控债务风险的时候，也出现了一些简单的叫停做法。大部分的政府债务用于了对基础建设项目和重大项目的投资，应该分类处置。其中，对中国未来几十年经济起到支撑作用的基础建设和重大项目必须继续进行，不要怕负债，不要怕外界唱衰，资金链条不能断。比如高铁建设，这是如同当年建设高速公路一样关系到未来的重要投资。要刹车的首先应是地方政府尚未开建的行政色彩浓、预期效果差的面子工程。

    总的来说，现在中国经济中遇到的问题，更多的是其自身成长过程中必然要面对的烦恼，特别是地方政府与部门“出政绩”和“增收入”的冲动和惯性不断碰撞的结果。因此，中国必须在打造经济升级版的过程中，在主动调整、换挡的过程中，时刻把握好发挥市场决定性作用和政府科学决策两个原则，在主动作为时尽量减少对市场经济的伤害。

    习近平总书记提出要有改革转型的“定力”，稳住转型信心，解决经济下行带来的压力问题。尽管这样的内在博弈还将持续一个时期，但一个关键性的趋势特征已经非常清晰：与历次唱衰中国的外部氛围一样，当前中国经济增长速度，仍在世界主要经济体中最高，而这也正是中国解决深层次矛盾和问题上取得成果的反映。可以预见，中国经济内部的发展动力比外部压力更足，今年中国经济仍将是稳中求进、稳中提质的一年。

    可见，中国经济前景，既不会动摇制度自信的基础，也不会被唱衰。实际上，习近平总书记提出的三个自信——制度自信、道路自信、理论自信，是对中国已经取得伟大成就的自豪，更是指向未来，希望在增强自信的基础上，启动一场空前的改革，不断改进和完善自身的体制机制，同时在重建国际经济新秩序的进程中发挥更大的作用。□文/陈文玲