中共以不断创新强化“巡视”反腐

    漫画：顺藤摸瓜。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山２３日在中央巡视工作动员部署会上强调，要贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于加强巡视工作的重要指示精神，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，聚焦重点，严肃认真开展好今年第二轮巡视。要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地。新华社发 朱慧卿 作

　　新华网北京１０月２４日电（记者艾福梅　贾钊　刘翔霄）中共本年度第二轮最高级巡视工作即将开启，官方在动员会上强调，要在新一轮巡视中不断探索创新，强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山２３日在中央巡视工作动员部署会上强调，第二轮巡视要运用机动灵活的巡视工作方法，提高对领导干部报告个人有关事项抽查的针对性，坚持到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，使巡视工作不断深入，提高针对性和实效性。

　　在５月１７日的首轮巡视动员会上，王岐山就曾强调，巡视工作要与时俱进、求真务实，创新方式方法，并要求中央巡视组拓宽发现问题的渠道和途径。

　　“新一轮巡视是在第一次巡视的基础上开展的，从中央的部署来看，此次更加强调对一把手的监督，可能是因为在上一轮巡视中发现一把手在反腐问题上很关键，而且问题很多。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言说。

　　中央党校教授谢春涛在接受记者采访时表示，此次中央巡视加强一把手监督抓准了反腐败的关键，“从以往腐败案件来看，一把手往往是腐败问题的高发人群，主要是因为手中权力过大，且班子成员难以监督”。

　　山西大学法学院教授陈晋胜认为，一把手是公权力之根，此次重点提出查处一把手是从源头上挖腐、惩腐的新举措，是新形势下巡视反腐在方式、内容和目标上的创新。

　　分析人士认为，“提高对领导干部报告个人有关事项进行抽查的针对性”和“下沉一级”了解情况将实实在在提高对一把手的监督力度。

　　创新同样体现在巡视队伍自身建设方面。

　　王岐山在５月１７日就指出，巡视组组长要一次一授权，不是“铁帽子”。

　　李成言认为，将“固定式”的巡视组长改成“项目制”，“一次一授权”是加大反腐力度最好的办法。

　　在第二轮巡视的动员部署会上，王岐山也突出强调了巡视组的责任问题。“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，必须根据情况追究责任。要带头落实中央八项规定精神，改进工作作风。巡视纪律就是政治纪律，绝不允许跑风漏气。”

　　在李成言看来，中央还应尽快公布处罚结果，通报一批典型案例。“力度、强度加大后的巡视成果到底如何是公众关注的焦点，‘老虎’得打一些，‘苍蝇’也得拍一批。”

　　９月底，官方披露了中央巡视组今年新一轮巡视的成效：巡视不仅发现大量腐败问题和线索，及时公布了被巡视部门的“问题清单”和整改要求，同时也在传统官方媒体和纪委网站上向公众公开。

　　谢春涛表示，公众除了看巡视成果外，还应看到巡视制度本身的作用。中央巡视人员到地方听取工作汇报、个别谈话等就是对地方官员的一种监督和警醒，同时也为普通群众提供了一种更直接、更有效地监督领导干部的渠道。

　　但他同时也提出，反腐败最根本的办法是“分解权力”，从制度、机制上对党组织领导班子及其成员特别是一把手的权力进行制约，让官员“想腐败都没有机会”。（胡靖国参与采写）