时事思考398：我国“十二五”将淘汰1000万吨以上落后造纸产能20120124

新华网北京1月24日电 根据国家发展和改革委员会等部门日前发布的《造纸工业发展“十二五”规划》，“十二五”期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上。规划提出要明显减少造纸业污染物排放量：通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，到2015年，主要污染物化学需氧量排放总量比2010年降低10%-12%，氨氮排放总量比2010年降低10%，实现增产减排。

一、经济生活角度

1、消费者要树立保护环境、绿色消费的消费理念。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，保持人与自然环境之间的和谐。绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。“十二五”期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上,有利于在全社会中形成保护环境，绿色消费的消费理念，也有利于引导消费者树立正确的消费观。

2、企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。人们消费的商品和服务，主要是由企业提供的。公司经营的直接目的是利润，只有保持一定的营利能力，公司才能开发技术，更新设备，扩大规模，增强企业的市场竞争能力，为社会创造更多的财富。而一个公司能否经营成功，需要制定正确的经营战略，要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。公司还要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。当前我国造纸工业中技术装备比较落后的产能仍占35%左右，难以达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》的要求，因此要加大技术改造和淘汰工作力度。为实现目标，规划提出了一系列政策措施，如将重点研发低消耗、少污染、高质量、高效率的制浆造纸技术。

3、社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及其共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。国家必须充分利用经济手段、法律行政和必要的行政手段，加强宏观调控。《造纸工业发展“十二五”规划》中指出，“十二五”期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上，是国家发挥宏观调控作用的体现。

4、科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这需要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。为实现造纸行业节能减排的目标，规划提出了一系列政策措施，如将重点研发低消耗、少污染、高质量、高效率的制浆造纸技术；调整优化产业结构；大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”的发展原则，提高资源利用率；推行清洁生产，严格控制主要污染物排放，注重“三废”的综合利用等。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。这决定了我国的政府是国家权力机关的执行机关、是国家的行政机关。它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。规划提出要明显减少造纸业污染物排放量：通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，到2015年，主要污染物化学需氧量排放总量比2010年降低10%-12%，氨氮排放总量比2010年降低10%，实现增产减排，这体现了我国政府履行组织社会主义经济建设、提供社会公共服务的重要职能。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-01/24/c_111459416.htm

新华网北京1月24日电（记者江国成）根据国家发展和改革委员会等部门日前发布的《造纸工业发展“十二五”规划》，“十二五”期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上。

规划提出要明显减少造纸业污染物排放量：通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，到2015年，主要污染物化学需氧量排放总量比2010年降低10%-12%，氨氮排放总量比2010年降低10%，实现增产减排。

据介绍，当前我国造纸工业中技术装备比较落后的产能仍占35%左右，难以达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》的要求，因此要加大技术改造和淘汰工作力度。

为实现目标，规划提出了一系列政策措施，如将重点研发低消耗、少污染、高质量、高效率的制浆造纸技术；调整优化产业结构；大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”的发展原则，提高资源利用率；推行清洁生产，严格控制主要污染物排放，注重“三废”的综合利用等。

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