学者解读：金融改革的8个新提法

　　日前，在中国社会科学院《院报》召开的专家学者学习党的十六届三中全会精神的座谈会上，金融研究所研究员王松奇就《决定》中关于金融改革的8个新提法提出自己的解读。

　　王松奇认为，在《决定》中，与金融业直接相关的内容主要分布在：《决定》的第五部分“完善市场体系，规范市场秩序”；第六部分“继续改善宏观调控，加快转变政府职能”和第七部分“完善财税体制，深化金融改革”。

　　其中，值得注意的新提法大致有以下8点：（1）“扩大直接融资”、“建立多层次资本市场”和“推进风险投资和创业板市场建设”；（2）关于社会信用制度建设必要性的论述；（3）对货币政策最终调节目标是在“保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用”的表述；（4）一般性投资项目统统由审批制改为备案制；（5）“鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造”；（6）关于农村金融服务体系建设的基本方向的论述；（7）关于利率市场化改革和汇率政策走向的表态；（8）“建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同中央银行、财政部门的协调机制”的说法实际上宣告了金融业监管已成为五权分立的格局。

　　王松奇认为，在上述8点意见中，关于扩大直接融资、建立多层次资本市场和推进风险投资和创业板市场建设的提法尤其值得重视，中央的这些意见如果能迅速转化为行政部门的改革实施方案，我们就算是在加快金融改革的整体进度方面找到了一个事半功倍的工作突破口。

　　关于所谓“突破口”，王松奇解释说，就是指能使主要矛盾较容易得到解决的工作选点。多层次资本市场和风险投资体系建设正是这样的能同时解决混合所有制微观基础构造、金融部门和实体经济部门中主要结构矛盾的制度改革选点。