时事思考235：海南：离岛免税政策效应显现 拉动免税品进口增长20110918

新华网三亚9月18日电 海南离岛免税政策实施近5个月来，政策效应已经显现，拉动了免税品进口高速增长，促进了海南旅游人数增长。离岛免税政策的实施，带动了海南省免税品进口的持续大幅增长。受海南离岛免税政策等影响，近几个月海南旅游业实现了淡季不淡。

一、经济生活角度

1、人们的消费，从根本上讲不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定的。生产决定消费。即生产决定消费的对象、消费的方式、消费的质量和水平，生产为消费创造动力。同时消费对生产具有重要的反作用。生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带支一个产业的出现和成长。生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。海南离岛免税政策实施近5个月来，政策效应已经显现，拉动了免税品进口高速增长，促进了海南旅游人数增长。

2、消费水平受很多因素的影响，其中主要的是居民的收入和物价总体水平。收入是消费的基础和前提。在其他条件不变的情况下，人们当前可支配收入越多，对各种商品和服务的消费量就越大。随着我国国民经济的发展和人们收入水平的提高，在海南离岛免税政策背景下，截至今年8月，三亚免税店销售免税品58万余件，日均销售4300余件；参加购物的人数达19.7万人次，人均购物约2000元。同时近几个月海南旅游业实现了淡季不淡，海南省旅游过夜人数、旅游收入均保持两位数增长。

3、从本质上讲，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。我国税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。海南离岛免税政策是我国建设海南国际旅游岛推出的一项重要决策。根据“离岛退税”政策，国内游客到海南买进口商品，可享免税优惠。目前确定的免税限购额度为5000元，游客一年可享受两次免税。

4、科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。为些，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，不断提高消费对GDP的贡献率。海南离岛免税政策实施近5个月来，政策效应已经显现，拉动了免税品进口高速增长，促进了海南旅游人数增长。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-09/18/c_122049966.htm  

新华网三亚9月18日电（记者王存福）海南离岛免税政策实施近5个月来，政策效应已经显现，拉动了免税品进口高速增长，促进了海南旅游人数增长。

据统计，截至今年8月，三亚免税店销售免税品58万余件，日均销售4300余件；参加购物的人数达19.7万人次，人均购物约2000元。三亚免税店此前提供的一份报告显示，在十几大类商品中，时尚精品类商品最受欢迎，销售额占全部销售额的50.8%。其次是香水化妆品类商品，销售量占销售总额的43.8%。

离岛免税政策的实施，带动了海南省免税品进口的持续大幅增长。据统计，今年1-8月海南口岸免税品进口快速增长，进口6224万美元，同比增长19.8倍。自5月份起，海南口岸免税品连续4个月进口值均超千万美元，全年有望突破1亿美元。美容化妆品及护肤品是第一大进口商品，进口价值2243万美元，增长148倍，占免税品进口比重近四成，其中8月进口量创下年内新高。

海南省相关部门负责人近期表示，受海南离岛免税政策等影响，近几个月海南旅游业实现了淡季不淡。据统计，今年第二季度海南省接待过夜国内外游客665.62万人次，同比增长13.9%，比第一季度增幅高出约9个百分点；今年5至7月，海南省旅游过夜人数、旅游收入均保持两位数增长。