时事思考155：国务院要求各地各部门进一步加大财政教育投入20110702

新华网北京7月1日电　中国政府网１日全文刊登了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》。意见要求各地各部门，采取有力措施，进一步加大财政教育投入，确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现。

一、经济生活角度

1、国家的收入和支出就是财政。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用。国家财政可以促进社会公平、改善人民生活的物质保障、促进资源的合理配置、促进国民经济平稳运行。在加大财政教育投入的同时，国务院还要求各地区、各有关部门，合理安排使用财政教育经费，积极支持实施重大项目，着力保障和改善民生，优化教育投入结构，合理配置教育资源，全面推进教育经费的科学化精细化管理，切实提高资金使用效益。

2、影响财政收入的因素有很多，其中主要的是经济发展水平和分配政策。近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，国家财政收入连年增长。这为国家实现对资源的配置提供了坚实的基础。国家对筹集的资金进行分配和使用，就是财政支出。《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》要求各地各部门，采取有力措施，进一步加大财政教育投入，确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现，这是国家财政支出中科学、教育、文化、卫生事业支出。

3、国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。我国的税收具有强制性、无偿性、固定性的基本特征。为拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费，国务院决定，统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，并要求各地加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免。

4、在加大财政教育投入的同时，国务院还要求各地区、各有关部门，合理安排使用财政教育经费，积极支持实施重大项目，着力保障和改善民生，优化教育投入结构，合理配置教育资源，全面推进教育经费的科学化精细化管理，切实提高资金使用效益。

二、政治生活角度

我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主，这决定了我国的政府是人民的政府，它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府的基本职能是管理和服务。国务院要求各地各部门采取有力措施，进一步加大财政教育投入，体现我国政府积极履行组织社会主义文化建设的重要职能。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-07/01/c_121612782.htm

新华网北京7月1日电　中国政府网１日全文刊登了《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》。意见要求各地各部门，采取有力措施，进一步加大财政教育投入，确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出的到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标按期实现。

国务院要求各级人民政府，努力增加教育经费预算，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度；压缩一般性支出，优先保障教育支出，切实做到2011年、2012年财政教育支出占公共财政支出的比重都有明显提高；在编制基建投资计划、实施基建投资项目时，确保用于教育的预算内基建投资明显增加。

为拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费，国务院决定，统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，并要求各地加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免。

在加大财政教育投入的同时，国务院还要求各地区、各有关部门，合理安排使用财政教育经费，积极支持实施重大项目，着力保障和改善民生，优化教育投入结构，合理配置教育资源，全面推进教育经费的科学化精细化管理，切实提高资金使用效益。
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