山东文化体制改革激发企业活力

  新华网济南８月２日电（记者侯严峰　刘宝森　郑茜）中国东部沿海经济大省山东提出，到２０１５年，实现文化产业增加值５０００亿元，即在２０１０年的基础上翻两番。届时，文化产业将成为全省国民经济支柱性产业。

    作为国家最早一批确定的文化体制改革试点省份之一，近年来山东在国有文艺院团搞活机制、内部创新等方面取得长足进展。

    山东共有１１８家国有文艺院团。经营困难、依赖财政拨款、大多数县级院团没有固定资产积累和艺术再生产投入，是他们普遍面临的“生存状况”。

    山东省委宣传部长孙守刚说，院团改革是现实的要求。但他同时认为，改革不是“卸包袱、推责任”，也不是财政“养得起、养不起”，目的在于激发发展活力，促进演艺业繁荣。

    ２００９年，包括山东省杂技演艺有限公司在内的三家省直文化企业成立，山东省文化厅直属国有文艺演出院团和经营性文化单位体制改革取得阶段性成果。山东省杂技团改制成的杂技演艺有限公司强调以市场为导向，搞活内部机制，打破延续数十年的大锅饭体制，让演职人员真正实现多劳多得。

    目前，山东共有３７０多家单位完成转企改制，全省出版、发行等领域的转企改制基本完成，文化领域大部门体制和综合执法机构全部建立，院团改革继续加快推进。

    与此同时，鲁剧的“走红”在近两年达到了一个高峰。２００８年，山东电影电视剧制作中心出品的《闯关东》播出，在全国掀起收视潮。不仅如此，许多剧目走出国门在欧美和亚洲一些国家电视台播出，多次参加电视节并获奖。２００９年开播的百集动画片《孔子》在上百家电视台播出，在今年法国戛纳电视节上获得首届亚洲展映会“最佳作品”称号。

    ２００８年１２月３１日，山东影视集团正式挂牌成立，集团以山东影视剧制作中心为核心，整合山东电影制片厂、山东广播电视艺术团、齐鲁电视音像出版社等优质资源集成。

    山东电影电视剧制作中心主任王汉平说，集团的成立使山东成为重要的电视剧生产销售基地和有影响力的大型骨干影视文化企业集团，有了更加广阔的自我发展空间。

    目前，山东影视集团年生产电视剧在３００集左右，８０％走的都是社会融资途径，融资额度达到５０％以上。

    但守着丰厚的传统文化资源，山东文化产业发展与经济位次不匹配的现状也显而易见。近年来，山东文化产业增加值年均增幅达２０％，去年为１２３０亿元，占ＧＤＰ比重却仅为３．１２％。

    在此背景下，新之航传媒集团于今年３月应运而生，成为山东首家广告传媒集团。集团总经理鞠航说，山东的广告营业额在全国位列第六，虽然广告传媒公司很多，但缺少具有一定规模的广告传媒公司。

    “中国的广告市场多被外资广告公司占据，如奥美、电通。同时，山东大企业的广告业务半数左右不是交给本省的广告公司做。新之航传媒集团重要的工作，就是把流往省外的业务拉回来。”鞠航说。

    此前，山东省政府今年２月制定了历史上首个促进广告产业发展的意见。这个“意见”提出，力争到２０１５年，全省形成１家年营业额超百亿元、１家超５０亿元、６家超１０亿元、４０家超亿元的广告综合服务和传媒集团，广告经营总额达到３００亿元。