加快国库信息化建设 服务发展改善民生

   说到国库，人们通常会想到国家金库——一个存放实物、货币和黄金的库房。但现代意义上的国库，早已不是实物国库的概念，而是体现为一系列政府收支账簿和报表记录的“数据国库”。随着我国国库信息化建设的不断推进，国库的公共服务效果明显增强。

    在信息化发展不充分的情况下，纳税人缴纳税费时，要在办税服务厅、银行两头跑不说，仅仅是花在排队等候的时间就不少。而且传统税款缴库多为手工操作，由多个部门重复录入相关信息，并相互传送纸质缴税凭证，这种模式下，税款缴库时间长，入库信息反馈不及时，在税收业务量不断增加的情况下矛盾更加突出。

    为解决这些问题，中国人民银行开发了国库信息处理系统（Treasury Information Process System，以下简称TIPS），将税务部门的征管系统和商业银行的业务系统通过TIPS连接起来，与财政部、国家税务总局共同推进和完成了财税库银横向联网系统的建设。该系统的推广应用，简化了纳税缴库程序,实现了税收申报缴库无纸化、业务处理一体化、税款资金实时划缴和部门间信息共享,在加强政府财务管理、转变政府职能、提高效率、方便群众等方面发挥了重要作用。2006年初，TIPS在北京、湖南、贵州成功上线以来，在全国不断推广。截至2010年底，全国已有31个省级国税局、31个省级地税局、30个省级财政厅（局）、16家全国性商业银行和195家地方性商业银行（信用社）与TIPS连接。2010年全年通过TIPS办理的缴库业务8,500余万笔，金额18,365亿元，日处理最高峰值达103万笔，金额近1,040亿元。

    TIPS是国库发挥公共服务作用的一个缩影。近年来，围绕建设现代化服务型国库的目标，国库信息化建设取得重大进展。相信随着国库信息化建设的不断推进，国库的公共服务效果将会进一步显现。(任卫民)