新课改中农村学校管理问题的对策

　　摘要：新一轮的课改对农村学校管理工作提出了新的理念和要求，我们必须在管理实践中不断革新，带领教师成功转换角色，建立适合农村的教学管理体系，建立相应的管理制度，更好地实行素质教育。
　　关键词：新课程改革 学校管理 管理理念 创新 实施
　　
　　课程在学校教育中处于核心地位，教育目标、价值主要通过课程来体现和实施。2001年9月，《基础教育课程改革纲要（试行）》的推行，标志着我国新一轮的基础教育课程改革在世纪之交启动了。教育改革要求：从办教育的观念、思想到学校教育和学校管理的各项具体工作，从教育体制、教育结构至各级各类学校的教育内容和方法，从教育行政的宏观管理到学校的微观管理，都在逐步改革，这给农村学校管理的各方面带来了严峻考验与无限机遇。
　　一、新课程改革对学校管理带来的挑战
　　要改革，就得触及现存的各种弊端，解决过去遗留的老问题和课改中产生的新问题。为此，必须认清教育现状，寻求、探索先进的教育教学方法，科学的学校管理模式，单凭主观热情或草率蛮干，不仅无助于课改的有效进行，而且还会引出一些不必要的矛盾，使改革流于形式。纵观教学改革历程，20世纪50~80年代中期，实行高度集中的课改发展模式，忽略了本地实际、学生主体性，一味强调知识量，把学生当作装载知识的容器；20世纪80年代中期开始实行“一纲多本”“多纲多本”，使教育走上了名副其实的应试教育，学生为考试而学。而今，新一轮的课程改革对现行学校管理提出了新的要求：
　　1．革新学校管理理念
　　曾经有些管理工作者认为“不学管理照样管理”，或者说“管理三年，自会管理”，甚至还有的说什么“上级怎么说，学校就怎么管”等。这种无事业心、被动的管理模式无疑制约了课改的进行。停滞而不求提高，按部就班不思创新，必将阻碍教育事业的发展，导致学校管理不科学，学校教育水平下降。列宁曾经明确指出，“有的人可以当一个最有能力的革命家和鼓动家，但完全不适合做一个管理人员，凡是熟悉实际生活、阅历丰富的人都知道，要管理就要内行，精通生产的一切条件，懂得现代生产技术，还要有一定科学修养。这就是我们无论如何都应具备的条件”。列宁这段话并没有直接谈论学校管理人员的问题，但我们可以从中领会到，学校领导管理人员须具备“特殊的本领”，不是任何人都能胜任的。
　　2．新课程改革对教学制度的挑战
　　学校管理工作处于中心地位的是教学工作。要有效地抓好教学工作，必须建立与之相适应的教学管理制度。新课程的全面推进，教学改革的深入发展，反思现行教学管理制度，不难发现其弊端：
　　第一，以“分”为本，盛行分数管理。分数是评定学生学业成绩的重要工具，也是考查教师教学质量的重要指标。遗憾的是，在我们学校教育中，分数被绝对化了。分数从“促进教师工作和学生学习的一种强有力手段”异化为“控制教师工作和学生学习的一种极可怕的魔杖”。这种分数主义、分数管理严重扭曲了教学的价值取向，教学工作被蒙上了强烈的功利色彩，使教改成为追求高分的“遮羞布”。
　　第二，以“章”为本，形式主义泛滥。校章校制是学校办学经验的结晶和反映，它对于稳定学校秩序，提高教学质量起着保障作用，但是学校管理不能因此见章不见人，重章不重人。目前不少学校变本加厉在规章制度上作文章，把规章细则化标准化，而且配合量化评分和经济制裁，简直把教师和学生当成管教的对象，把领导变成监工，把依法治校变成了以罚治校。这种管理严重扭曲了教学的本性，教学的过程被程序化、机械化、标准化。这种管理就是检查，教师疲于应付，在这样的背景下，即使有所谓的教学改革，也是做表面文章，搞形式主义。
　　第三，以“权”为本，权力至上。学校管理需要权力，没有权力，学校就会陷入混乱状态，但行政权力至上，必然滋生和助长长官意志，师生的民主参与和学校的学术研究也因此没有了立足之地，异化的领导是权威，专家是权威，教参是权威，崇尚权威泯灭了教师工作的独立性和创造性。学校管理需要的不仅仅是权力，更重是的思想和精神。对此，苏霍姆林斯基早有精辟论述：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”遗憾的是，我们学校管理缺少的恰恰就是思想，一个没有教育思想、崇尚权力的校园，怎么能有真正的教学研究和教学改革呢？
　　二、课改中农村学校管理的对策
　　新课程改革将实现我国中小学课程从学科本位、知识本位向关注每一个学生发展的历史转变，要求学校管理更加科学，对学校管理充满挑战，同时又为提高学校管理水平搭建发展的平台。为此，我们必须抓住机遇，适应教改形势，结合农村实际情况，谋求发展、完善学校管理。
　　1．立足教改，加强学校管理队伍建设
　　学校领导管理人员是办好学校的关键因素，新一轮的课程改革对学校管理者提出了更高要求。邓小平同志1983年提出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”这是对我国学校教育工作的方向性要求，也可理解为是对学校管理工作水平的新指向，我们必须采用一定的方法，形成竞争机制，优胜劣汰。一方面加强学校管理人员的理论学习与教学实践活动，提高管理者的综合素质。现在我县学校管理基本处于停滞、被动状态，所以，我们必须打破僵局，在管理人员的素质上下工夫，有些管理人员对于教改形势下怎样进行教学都不清楚，更谈不上怎样领导，只认定“上级怎样说，我就怎样管”，工作不主动，工作没创新。针对这样的情况，首先要求管理人员树立现代学校管理理念，对人才未来素质发展具有科学的规划和统筹部署，还要有创新观念。改变过去形成的“唯书”“唯上”的传统思维，开拓创新。其次，在先进理论的指导下，结合实际情况，形成具有本校特色的管理工作。学校中各类领导管理人员都应有与其职务相应的知识结构，同时，还应具有较系统的教育科学和管理科学知识，以及各种应变能力，才能更好地用科学的教育理论和管理理论指导工作。再者，管理人员必须深入教学一线，并参与教学，认清本校实际情况。
　　2．重建学校教学管理制度
　　第一，建立以校为本的教学研究制度。新课程的推进，对教师提出转型要求，要求教师角色要由“教书匠”转变为“研究者”，教师必须学会反思、创新，成为实践的研究者。学校进行教学研究必须以校为本，即要从教育教学实践中的问题出发，通过全体教师共同研究，达到解决问题和提高质量的目的，并真正成为学校教学改革发展的永恒动力。
　　第二，建立民主科学的教学管理机制。学校改变以往“家长式”的管理方式，建立民主、科学的教学管理机制，建立健全的校务委员会以及教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常渠道参与学校的管理工作。
　　第三，建立旨在促进教师专业成长的考评制度。对教师工作的考查、考核、评价、评定是学校管理的日常工作，它对教师的观念和行为具有最后直接的导向、激励、控制作用。我们必须基于对传统考评制度的深刻反思，重建一种能够真正促进教师专业成长的考评制度。首先要在考评内容和标准的制定上，要体现新课程精神，反映教师创造性劳动的性质和角色转换的要求以及教改的方向。其次在考评组织实施上，要杜绝一切形式主义，努力使考评过程成为引导教师学会反思、学会自我总结的过程，从而进一步提高认识，更新观念。最后在考评结果上，要防止片面化和绝对化，杜绝分数主义，要从教师专业成长的全过程来看待每次考评的成果。
　　3．学校管理者的角色转变
　　新课程改革对学校管理提出“一切为了每一位学生的发展”是本次改革的最高宗旨和核心理念。这就意味着现行的学校管理必须注重学生观、教师观及教师角色的转型。
　　第一，学生是具有独立意义的人。每位学生都是独立存在的，他们是学习的主体。每个学生都有自己的意愿，自己的知识和思想基础，自己的思想和行动规律。教师只能让学生自己读书，自己感受事物，自己观察分析、思考，从而使他们明白事理，自己掌握事物发展变化的规律。
　　第二，新课程不仅要求教师更新观念，而且要求教师转变角色，从教师与学生的关系看，新课程要求教师应该是学生学习的促进者，是学生人生的引路人；从教学与研究的关系看，新课程要求教师应该是教育教学的研究者；从教学与课程的关系看，新课程要求教师应该是课程建设者和开发者；从学校与社区的关系来看，新课程要求教师应该是社区型的开放教师。
　　通过教师、学生观念与角色的转换，教师由教学中的主角转向“平等中的首席”，由传统的知识传授转向现代化的学生发展的促进者，创设出师生互动、互惠的教学关系，推进素质教育，提高教学质量。
　　“以改革总揽全局”，在学校管理中把改革和发展更加紧密地结合起来，使两者更好地相互配合和相互促进。历史和现实表明，新课程改革对学校管理提出了更高的要求，也提供了丰富和完善科学的学校管理的机遇。我们只有不断努力探索、总结，与时俱进，才能永葆学校活力。
　　参考文献
　　[1]列宁.在全俄水运工人第三次代表大会上的演说.[M]《列宁全集》第36卷.北京：人民出版社，1957.
　　[2]邓小平.建设有中国特色的社会主义.北京：人民出版社.
　　[3]张济正.学校管理学导论.[M].上海：华东师范大学出版社，1990。◆(作者单位：江西省宁都县钓峰中心小学)