《国家和国际组织》浙江省教学指导意见

★直接点击下面的文字链接进行下载★

国家和国际组织常识　　

从我国国情出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，决不照搬西方政治制度的模式，这是我国政治建设必须坚持的重要原则。维护世界多样性和发展模式多样化，提倡各种文明、不同社会制度和发展道路彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，这是我国发展对外关系的明确主张。因此，着眼于“三个面向”，较为具体地了解西方主要国家的特点和问题，进一步明确我国人民代表大会制度的特点和优势，知道几个在国际社会中有重要影响的国际组织，有助于培养世界眼光和国家观念。

专题一 各具特色的国家和国际组织　　

一、课标内容

比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。

二、教学要求

第一框题 国家的本质　　

基本要求：

1.知道国家的含义、本质属性及其构成要素。

2.明确国家性质的含义及其决定因素。

3.了解国家的历史类型及其划分依据。

4.理解民主与专政、国体与政体的关系。

5.懂得民主政体有一个成熟和完善的历史过程。

发展要求：

通过对资本主义和社会主义两类不同性质国家的比较，进一步理解我国是人当家作主的社会主义国家，我国的人民民主专政是新型民主和新型专政的统一。

说明：不作要求的内容：

①“专政”的原意和“民主”的基本含义。

②民主政体的共性。

　 　

第二框题 现代国家的管理形式　　

基本要求：

1．明确代议制是现代民主政体的共同特征。

2.知道影响国家管理形式的诸多因素。

3.比较民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制。

4.了解社会主义国家的管理形式。

5.了解当代世界一些主要国家的国家管理形式的类型。

发展要求：

通过对当代西方国家政体类型的辩证分析，进一步认识坚持和完善我国人民代表大会制度的必要性，懂得我国决不能照搬西方的政治制度模式。

说明：不作要求的内容：

①君主立宪制的两种类型。

②瑞士的委员会制。

　 　

第三框题 现代国家的结构形式　　

基本要求：

1.了解国家结构形式与民族的关系。

2.知道当今世界的民族问题及其影响。

3.了解单一制和联邦制的特点。

4.知道影响国家采用何种国家结构形式的因素。

5.了解当代世界主要国家的国家结构形式的类型。

发展要求：

通过对民族和国家关系的学习，理解我国坚持民族团结、国家统一的必要性和重要性。

说明：不作要求的内容：

①民族与种族、民族与国家的区别。

②马克思主义关于民族平等的基本观点。

③单一制国家的两种类型。

④邦联。

⑤“一国两制”及《反分裂国家法》的内容。

　 　

第四框题 国际组织概观　　

基本要求：

1.了解国际组织的形成、发展、分类和机构。

2.知道国际组织在国际社会中的作用及局限性。

3.了解我国与国际组织的关系。

发展要求：

通过对我国与一些国际组织关系的了解，结合我国外交活动的实例，说明我国在国际社会中的重要地位和重要作用。

说明

1.不作拓展的内容：

国际组织的主要特征。

2.不作要求的内容：

①非政府间国际组织。

②上海合作组织。

③中国与国际组织关系的历史演变。

三、教学建议

1．课时安排

4课时。每框题1课时。

2.教学方法

（1)第一框题“国家的本质”，的教学方法建议：

本框题内容的理论性比较强，又是本模块的导入课，建议主要以讲授为主。

第一目题“国家与国家的性质”，建议采用材料阅读的方法，让学生在阅读和思考古今中外名人对国家的阐述中了解国家及其性质。

第二目题“专政与民主”，可以采用列举的方法，通过列举不同类型国家的具体事例，使学生从中感悟国家是民主与专政的统一。

第三目题“国体与政体”，建议采用类比的方法，可以通过由学生扮演不同性质、不同时期、不同地区、不同发展程度的国家的角色，使他们感受和理解国体和政体的关系。

（2)第二框题“现代国家的管理形式”的教学方法建议：

建议教师采用活动式探究的方法。指导学生课前搜集并整理有关八国首脑会议以及其他历史事例的资料或现实资料，课堂上充分利用学生搜集的教学资源，通过创设情景、设计问题、引发探究、交流思想和归纳观点几个步骤，完成教学任务，实现教学目标。

(3）第三框题“现代国家的结构形式”的教学方法建议：

本框题内容较多、关系复杂，建议教师根据学生的需要和自身的实际，采用问题教学法，通过提出问题、讨论问题和解决问题的方式，一步一步地将学习引向深人。如以“国家结构形式”为主线，其基本思路和过程为：国家与民族—国家管理形式—国家结构形式—联邦制的特点—单一制的特点—我国是单一制的国家结构形式—我国的“一国两制”与民族区域自治制度—国家统一、民族团结。

(4)第四框题“国际组织概观”的教学方法建议：

建议采用“沙龙式”教学方法。其主要步骤如下：

课前准备。教师可以根据教学要求和学生的选择将学生分成若干个沙龙学习小组，每个小组承担一定数量的有关国际组织资讯的搜集和整理（该国际组织的名称、成立、类型、机构、活动、作用以及与中国的关系等），设计好相关的问题，并能够用一定的形式呈现（如课件等）。教师要了解学生的准备情况和小组资讯、问题、课件的质量。

课堂沙龙。在教师的指导下，两至三个沙龙学习小组成员有序地主持沙龙活动，其他小组的学生可以回答、提问和补充相关的内容；教师引导学生概括国际组织概观的有关内容，并对学生的沙龙活动进行评价。

　 　

专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例　　

一、课标内容

简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家生活中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质。简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

二、教学要求

第一框题 英　国国王与　君主立宪制　　

基本要求：

1．知道英国政体的显著特点。

2.了解英国国王的现代职能与危机。

3．了解英国君主立宪制政体的结构和特点。

发展要求：

说明：不作拓展的内容：

英国国王、议会和内阁的职责。

　 　

第二框题 英国的议会和政府　　

基本要求：

1.知道英国议会被称为“议会之母”的缘由。

2.了解英国议会的结构及其职权。

3.知道内阁与首相的产生、地位和职权。

4.懂得君主立宪制的实质。

发展要求

说明：不作拓展的内容：

责任内阁制与首相内阁制。

　 　

第三框题 法国的民主共和制与半总统半议会制　　

基本要求

1.了解法国民主共和制的演变过程。

2.知道法国主要权力机关及其产生、职权和地位。

3.了解法国政体的运行。

4.把握法国政体的特点。

发展要求

说明

　 　

第四框题 英法政治体制的异同　　

基本要求：

1.了解英法两国政体的差异及其缘由。

2.理解英法两国政体的共同实质、作用和局限性。

发展要求

说明

三、教学建议

1．课时分配

4课时。每框题1课时。

2.教学方法

（1)第一框题“英国国王与君主立宪制”的教学方法建议：

可通过对历史情景或者时事政治中有关英国的政治现象的分析，使学生了解英国君主制得以保留至今的历史原因以及“虚位君主”的现状，知道英王的多种政治和社会功能以及君主立宪制面临的挑战；通过对国王、议会和内阁职责的比较，使学生了解英国君主立宪制的结构和特点。

(2)第二框题“英国的议会和政府”的教学方法建议：

可要求学生搜集近年来英国政治活动的典型事例’，指导学生分析探究，了解英国议会、政府的产生及其在国家政治生活中的地位和作用，把握君主立宪政体的实质。

（3)第三框题“法国的民主共和制与半总统半议会制”的教学方法建议：

可在课前要求学生搜集法国政体的材料，然后在课内组织学生合作讨论，了解法国政体的形成、运行和特点。

(4)第四框题“英法政治体制的异同”的教学方法建议：

可通过对英　国　君主立宪制与法国民主共和制异同的分析比较，说明两国政体的具体差异以及形成差异的原因，揭示它们的共同本质和作用，了解两国政体的共同弊端和局限性。在教学中要引导学生结合这一专题前三个框题所学的内容以及专题一中的“国家的本质”、“现代国家的管理形式”等知识进行学习。

　 　

专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例　　

一、课标内容

评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。了解美国联邦制的特点。简述美国是实行三权分立的典型国家，分析三权分立制的实质。

二、教学要求

第一框题 美国的联邦制　　

基本要求：

1.了解美国从邦联制到联邦制的转变及其历史背景。

2.把握美国联邦制的三个基本特征。

3.知道美国联邦制的利与弊。

发展要求

说明：不作拓展的内容： │

美国联邦政府与州政府的关系同单一制国家中央政府与地方政府关系的区别。

　 　

第二框题 美国的两党制　　

基本要求：

1.知道美国是实行资产阶级两党制的典型国家。

2.了解美国两党制的主要表现。

3.了解美国政党的特征。

4.理解两党制的实质。

发展要求

说明

　 　

第三框题 美国的三权分立制　　

基本要求：

1:了解美国选择三权分立制的原因。

2.把握三权分立制的核心内容。

3.理解三权分立制的历史进步性、弊端和本质。

发展要求

说明

┘

第四框题 美国的利益集团　　

基本要求

1.知道利益集团在美国政治生活中的重要影响。

2.了解美国利益集团形成的原因及类型。

3.了解美国利益集团的活动方式。

4.理解美国利益集团的政治作用及实质。

发展要求

说明：不作拓展的内容：

美国利益集团划分的标准和种类。

　 　

三、教学建议

1．课时分配

4课时。每框题1课时。

2.教学方法

（1)第一框题“美国的联邦制”的教学方法建议：

以美国的国旗为情景资料，利用学生学过的历史知识分析美国的国家结构由邦联制到联邦制的背景和过程以及美国领土扩张的历史；利用教科书中的相关材料让学生了解美国联邦制转变的特点；通过对联邦制利弊的分析，使学生知道一个国家采用何种结构模式是由这个国家的历史、传统和国情等各种因素决定的，其他国家不能照搬。

(2)第二框题“美国的两党制”的教学方法建议：

可以教科书中的漫画作为情景材料导人新课，也可以播放美国总统竞选时的辩论录像。通过对材料的分析，使学生了解美国政党的特征以及两党制的主要表现。运用美国历届总统竞选经费的数据，说明美国的两党制是有钱人的游戏，进而使学生明确其阶级实质。

（3)第三框题“美国的三权分立制”的教学方法建议：

可利用教科书中的第一个探究活动作为情景导入，通过搜集分析典型材料，使学生了解美国选择三权分立制度的原因、三权分立制度的核心内容及利弊。

(4）第四框题“美国的利益集团”的教学方法建议：

可通过对美国利益集团的相关材料的讨论分析，使学生了解美国利益集团存在的原因、活动的方式及发挥的政治作用，并明确美国利益集团的实质。

（5）专题活动建议：

可以“我说美国”为主题，让学生分成四个小组，分别从美国的联邦制、两党制、三权分立制及美国的利益集团四个方面各搜集一则典型材料，然后在课堂上进行介绍和评析。

　 　

专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则　　

一、课标内容

归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。

二、教学要求

第一框题 人民的选择历史的必然　　

基本要求

1.知道资本主义制度在中国行不通。

2.了解中国共产党领导人民建立新型人民政权的探索过程和得出的结论。

3.知道人民代表大会制度确立的过程和标志。

4.理解人民代表大会制度的形成和确立是历史的必然。

发展要求

综合运用所学的历史、政治等知识，进一步认同人民代表大会制度，坚定社会主义信念。 说明

　 　

第二框题 按照民主集中制建立的新型政体　　

基本要求

1.知道人民代表大会制度的含义。

2.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

3.明确民主集中制的含义、表现和作用。

4.理解民主与集中的辩证统一关系。

5.把握坚持民主集中制的要求。

发展要求

说明1.不作拓展的内容：

①人民代表大会制度与资本主义国家政体的根本区别。

②民主集中制与西方国家马权分立制的区别。

2.不作要求的内容：

①全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。

②国家权力机关对其他国家机关既制约又支持的关系及其意义。

　 　

第三框题 人民代表大会制度具有强大生命力　　

基本要求

1.理解人民代表大会制度的优越性。

2.明确实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。

3.懂得人民代表大会制度是适合中国国情的好制度。

发展要求

进一步理解人民代表大会制度是具有中国特色的根本政治制度，我国决不能照搬西方的政治体制模式。

说明：不作拓展的内容：

人民代表大会制度与西方议会制的区别。

　 　

第四框题 坚持和完善人民代表大会制度　　

基本要求

1.懂得坚持和完善人民代表大会制度必须始终坚持党的领导。

2.知道党对国家事务领导的方式和实现途径。

3.明确坚持和改善党对国家事务领导的意义。

4.把握依法治国的含义、作用和要求。

5.了解加强人大自身建设的必要性和要求。

发展要求

理解坚持和完善人民代表大会制度与坚持党的领导、人民当家作主和依法治国之间的关系。 说明

1.不作拓展的内容：

人大在制定和修改法律时需要考虑的各方面要求。

2.不作要求的内容：

我国加强人大自身建设的具体体现。

三、教学建议

1．课时分配

4课时。每框题1课时。

2.教学方法

(1)第一框题“人民的选择历史的必然”的教学方法建议：

建议采用情境探究法，组织学生讨论探究，使他们知道“资本主义制度为什么在中国行不通”，懂得人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然。

（2)第二框题“按照民主集中制建立的新型政体”的教学方法建议：

建议教师从指导学生阅读教科书提供的全国人大的职权入手，引导他们逐层深入探究思考，在质疑、释疑的过程中，知道什么是人民代表大会制度，然后再从两个方面阐释人民代表大会制度是我国的根本政治制度，进而明确民主集中制的含义及其具体表现，了解实行民主集中制的意义及对我们的行为要求。

（3)第三框题“人民代表大会制度具有强大生命力’，的教学方法建议：

可利用教科书提供的图，片、材料导人课题，引起学生对人民代表大会制度的探究兴趣，然后通过生生交流、师生互动的方式，引导学生体会人房代表木会制度的优越性，理解我国人民代表大会制度为什乡严实行民主集中制原叭明确人民代表大会制度是适合中国国情的好制度。

(4)第四框题“坚持和完善人民代表大会制度’，的教学方法建议：

可通过创设情境，用具体材料激发学生的学习兴趣，引导学生交流讨论，在探析过程中揭示坚持和完善人民代表大会制度和坚持党的领导的内在关系，感悟、理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，了解我国加强人大自‘身建设的意义和做法，并激发参与民主政冶建设的热情。

　 　

专题五 日益重要的国际组织　　

一、课标内容

列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，，阐述中国在联合国的地位和作用。解析世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由，举例说明世界贸易组织在经济全球化趋势中’的角色和作用。概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。

二、教学要求

第一框题 联合国：最具普遍性的国际组织　　

基本要求

1．知道联合国及其会员国应遵循的原则

2.了解联合国及其主要机构。

3.理解联合国的作用

发展要求

联系当代国际社会实际，体会联合国在当代国际社会的重要性。

说明

1.不作拓展的内容：

联合国的宗旨

2.不作要求的内容：

①联合国历任秘书长。

②联合国的专门机构。

③联合国推动达成的部分军控和裁军条约。

④20世纪90年代，联合国主持召开的主要全球性国际会议。

　 　

第二框题 中国与联合国　　

基本要求

1.了解中国与联合国的关系、的历史演变过程。

2.明确中国在联合国的地位和作用。

发展要求

联系我国参与国际事务的实例，认识中国在国际社会中的重要作用，明确中国是一个负责任的大国。

说明：不作要求的内容：

①联合国开发计划署及其与中国的关系。

②联合国系统驻华机构。

③中国已加人联合国的多项国际人权公约。

　 　

第三框题 走进世界贸易组织　　

基本要求

1.了解世界贸易组织及其宗旨。

2.知道世界贸易组织的基本原则、机构和作用。

3.了解我国加人世界贸易组织的过程和意义。

4.明确我国加人世界贸易组织妙担的琴务和享受的权利·

发展要求

通过对中国在世界贸易组织中所享有的权利和应承担的义务的了解，体会中国加人世界贸易组织对中国和世界产生的积极影响·

说明：不作要求的内容：

①世界贸易组织的主要职能。

②世界贸易组织中的发达成员和发展中成员。

　 　

第四框题 亚太经合组织：区域经济合作的新形式　　

基本要求

1.了解亚太经合组织及其宗旨、作用。

2.知道亚太经合组织独特的APEC方式及其意义。

3.明确中国在亚太经合组织中的地位、作用和主张。

发展要求

说明：1.不作拓展的内容：

①亚太经合组织形成独特的APEC方式的必要性。

②亚太经合组织的主要机构。

2.不作要求的内容：

亚太经合组织的成立和扩大。

　 　

第五框题 欧盟：区域一体化组织的典型　　

基本要求

1．了解欧盟的诞生和成长。

2.知道欧盟的宗旨和机制。

3.了解欧盟在世界多极化中的地位和作用。

4.知道中国与欧盟关系的建立与发展。

发展要求

认识欧盟的诞生、发展和壮大对于推进世界多极化的影响。

说明：不作要求的内容：

①欧盟诞生和发展过程中各阶段的具体清况。

②欧盟成员国及其加人时间。

③欧盟的特点。

④欧盟对外实行的“三驾马车”代表制。

⑤欧洲一体化建设的三大支柱的具体内容。

⑥中国对欧盟的政策目标。

三、教学建议

1.课时分配

5课时。每框题1课时。

2.教学方法

本专题内容可读性强，建议教学中采用情景探究教学法、多媒体教学法、课堂合作讨论法或研究性学习。

（1)第一框题“联合国：最具普遍性的国际组织”的教学方法建议：

本框题是对《思想政治2》（政治生活）第八课中联合国有关内容的必要补充和拓展，学习本框题应该与该模块的内容相衔接，既要注意知识的回顾和过渡，又要重视在原有基础上的充实提高。

充分利用多媒体教学手段。让学生登录联合国网站，了解联合国的主要机构和现状；在此基础上结合当前发生的由联合国参与的某一事件，阐释联合国的原则，引导学生认识和评析联合国在国际社会中发挥的作用。

在教学之前可以将全班学生分成几个小组，分别负责了解联合国的主要机构，搜集有关联合国参与的重大国际问题的相关报道，并将小组成员合作探究的成果制成PPT，由小组代表在课堂上展示讲解。在此过程中注意对学生的发言作积极的评价，并使他们进一步思考当前联合国面临的一些现实问题。

(2)第二框题“中国与联合国”的教学方法建议：

第一目题较多涉及历史知识，在教学中要注意引导学生通过对历史知识的回顾，了解中国与联合国关系的演变。第二目题是学习重点，在教学过程中，一方面要紧密联系时事，另一方面要注意结合《思想政治2》（政治生活）第九课第三框题乡我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权一促进世界的和平与发展”，使学生巩固深化该内容的学习。

（3)第三框题“走进世界贸易组织”的教学方法建议：

本框题是对《思想政治2》（经济生活）第十二课第三框题“积极参与国际经济竞争与合作，，中关于世贸组织内容的补充和拓展。本框题的教学既要住一意处理好知识的衔接，重视在原有基础上的提高。教学中可以联系中菌与世贸组织交往的典型事例，启发学生思考中国与世贸组织的关系，体会中国加人世贸组织不仅对中国的发展，同时也对世界经济的发展产生的重要影响。一

(4)第四框题“亚太经合组织：区域经济合作的新形式”的教学方法建议：

建议主要采用学生自主学习和合作探究相结合的方式，’从近几年的亚太经合组织领导人非正式会议人手，鼓励学生通过报刊、网络搜集关于这方面的报道和时政评论，结合教科书中的相关知识和需要思考的问题，共同进行交流、探讨、研究，体会中国在该组织中发挥的日益重要的作用和影响力。

（5)第五框题“欧盟；区域一体化组织的典型”的教学方法建议；

本框题的教学可以从第四目题入手。通过列举和分析近一年来中国与欧盟交往的重要事例，使学生知道中欧关系发展的现状及其对双方以及国际社会的重要影响；然后再过渡到对欧盟这一当代最具代表性的区域一体化组织有关知识的教学，从历史角度回顾欧洲一体化的过程，使学生知道欧盟的宗旨和运作机制，了解欧盟在国际上的地位和作用。