中国战“疫”的启示

一、党的集中统一领导的制度优势，是战“疫”必胜的根本前提。抗击疫情是一场需要充分调动全社会力量和各种资源的总体战，既需要快速做出总体研判、总体部署和总体指挥，又需要有及时反应力、资源整合力和强大执行力。在瞬息万变、最佳防控时点稍纵即逝的情况下，坚强有力的核心领导有效避免了有些国家面对疫情时客观存在的权力掣肘等制度性障碍造成的利益冲突、歧见丛生，从而成功把握住了战机。

在这场历史性战“疫”的不同阶段，习近平总书记始终用宏大的战略视野把关定向、精准布局、调兵遣将、指挥若定。在疫情发生之初，习近平总书记发出了“疫情就是命令，防控就是责任”的行动号令；在疫情胶着对垒之际，习近平总书记发出了“高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”的警示；在抗击疫情的关键时刻，习近平总书记亲赴武汉发出“武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜”的战斗冲锋令；在疫情显现转机之时，习近平总书记及时做出“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作”的重大部署；在境外疫情呈现加速扩散蔓延时，习近平总书记精准确立了“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。正是在习近平总书记的科学指挥和亲自部署下，全国上下形成了多个部门多条战线多个层面的同频共振效应，在极其严峻的形势下迅速赢得主动、赢得转机，创造了人类抗击病毒的伟大奇迹。

二、充分发挥中央和地方两个积极性彰显了全国一盘棋的制度优势，为战“疫”汇聚了强大合力。在抗疫过程中，中央和地方两个积极性双向互动、同向发力，形成既规范高效又充满活力的良性互动机制和破解难题的动力系统。在党中央集中统一领导下，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组加强对全国疫情防控的统一指挥，中央指导组深入湖北武汉一线指导督导，国务院联防联控机制集合32个部门按照战时要求统筹调度并密集出台系列政策，人民解放军闻令即动、勇挑重担，全国医疗机构迅速驰援武汉，有效保障了中央顶层决策的快速传导和高效落实。地方各级党委和政府全面承担疫情防控主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，发挥主动性创造性，因地制宜、分区分级分类做好属地抗疫工作，快速形成了一级守一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的防控体系。中央和地方两个积极性在抗疫中之所以相得益彰，关键在于理顺了中央和地方权责关系，中央的积极性通过科学的体制机制传导为地方的积极性，地方通过创造性地开展工作将中央决策部署转化为处理公共事务的效能。

三、共建共治共享的基层治理制度优势，为战“疫”提供了强大支撑。抗疫是一场联防联控、群防群治的阻击战，其主战场在基层。面对严峻疫情，之所以能在基层形成群防群治的良好格局，城乡基层治理体系发挥了重要作用，中央战略部署和地方具体要求切实落实到了最基层。在战“疫”过程中，基层党组织发挥密切联系群众的优势，彰显了强大的政治组织动员力，成为基层防控的核心力量；各医疗机构紧急调度设备、筹措药品、腾空床位、排查患者，争分夺秒开展医疗救治，成为抗疫主要战场；机关、学校、农村、街道社区、企事业单位等基层组织共同筑起疫情防控的坚强堡垒，特别是城乡社区、村组发挥自我管理、自我组织、互帮互助的功能，迅速形成工作单元，织牢了网格化防控网络；各级各类社会团体开展困难救济、爱心捐赠、心理抚慰、防疫宣传等系列志愿服务活动，一大批医药企业、商场超市、物流快递、公共交通等各类企业不计成本保产保供保运，降低了疫情对人们正常生活秩序的冲击，有效缓解了社会恐慌心理，确保了特殊时期的正常社会运转。

四、人民主人翁意识全面激发彰显了社会主义民主制度的优势，为战“疫”奠定了群众基础。抗疫是一场总体战、阻击战，更是一场波澜壮阔的人民战争。疫情发生后，人民群众以主人翁的自觉意识，以顾大局、识大体、讲奉献的自觉担当，在万家团圆的特殊时刻中断习以为常的生活方式、工作方式、交往方式，自觉“宅”家，在全国范围内迅速形成阻断病毒传播链的防控格局。在抗疫最困难的时刻，人民群众以主人翁的奉献精神迎难而上、奋勇向前，广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，冲锋在抗疫主战场；广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线；普通民众自发捐款捐物，共同营造良好舆论氛围，诠释了守望相助的深厚情怀。在统筹疫情防控和经济社会发展的关键期，人民群众以主人翁的责任意识，克服疫情影响，按照分区分类推进复工复产的要求迅速走上工作岗位，努力恢复正常生产生活秩序。

五、典型试题

1.阅读材料，完成下列要求。

新冠肺炎疫情引发广泛关注。从中央到地方，从一线奋战的医护人员到广大人民群众,以战胜疫情为共同目标，形成强大的防控合力，打响了一场疫情防控的人民战争。

材料一 习近平总书记指出，“疫情防控要坚持全国一盘棋”“各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度”。各地区各部门必须坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。疫情面前，全国各地休戚与共，各地方既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对全国防控的影响。唯有跳出自己的一亩三分地，从全国视野来看当地疫情防控，才能让全国一盘棋真正发挥作用。

材料二 举国战“疫”之时，有一个群体“90后”镌刻下属于他们的时代印记。面对严峻的疫情，这群被视为最具个性的人，却义无反顾将自己作为最平凡的个体，汇入抗疫的大军之中。当国家需要他们时，他们没有临阵退缩，而是选择迎难而上。披上白衣，他们就是捍卫群众生命健康的白衣天使;穿上警服，他们就是守护城市安全防线的钢铁战士;戴上袖章，他们就是维系社区运行的基层干部……因为，他们的基因里本就刻写着责任担当，血管里本就涌动着家国情怀。

(1)唯有走好全国一盘棋，才能打赢这场没有硝烟的战争。运用整体与部分的知识并结合材料一加以阐述。

(2)运用文化生活的知识并结合材料二，谈谈“90后”在此次抗“疫”中所展现的担当对青年学生成为时代新人的启示。

(3)青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。请列举两个与此理念相契合的名言或名句。

【答案】

(1)

整体和部分是密不可分的。整体在事物发展过程中居于主导地位，统率着部分，部分服从和服务于整体。疫情防控必须坚持全国一盘棋，各地方要提高政治站位，服从中央统一领导、增强大局意识、强化全局观念。

(2)

①把社会主义核心价值观融人日常生活中，内化于心，外化于行。

②筑牢理想信念之基，弘扬家国情怀，树立正确的民族观、国家观。

③提高思想道德修养，作出正确的道德判断，强化责任意识，崇尚奉献精神。

④脚踏实地、迎难而上、重在行动，从我做起、从现在做起。

(3)

示例一:苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。

示例二:一寸丹心图报国，两行清泪为思亲。

示例三:天下兴亡，匹夫有责。

示例四：青年兴则国家兴，青年强则国家强。

2.阅读材料，完成下列要求。

2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情肆虐荆楚大地。这次疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定。

面对疫情，党中央坚持“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”，首先把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重，坚决遏制疫情扩散蔓延势头，坚持全国一盘棋，统筹抓好其他地区防控工作，把握工作主动性，调动各方积极性，集中力量战“疫”。其次，抓好医用物资和生活必需品生产供应。优先保障重点地区需要，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。再次，切实维护好社会安全稳定工作，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，维护医疗秩序、市场秩序，严厉打击涉疫违法犯罪，加强群众心理疏导和干预。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”面对来势汹汹的疫情，同时间赛跑、与病魔较量，团结一心、共克时艰，已成为全国上下的热切呼喊、时代强音。只要全国上下齐心协力，团结奋战，创新创造，必将全面战胜疫情，迎来春天。中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。

（1）结合上述材料，运用主要矛盾和次要矛盾的关系分析党中央是如何做好疫情防控工作，坚决打贏疫情防控阻击战的。

（2）中华民族“历经磨难”却“愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起”，请运用中华民族精神的有关知识加以说明。

（3）疫情防控，人人有责。只要我们齐心协力，积极为战“疫”增添力量，就一定能共克时艰、贏得胜利。请你从公民责任角度，列举三条自律要求，每条不超过20字。

【答案】

（1）主要矛盾是指在事物发展过程中处于支配地位对事物发展起决定作用的矛盾。其他处于从属地位、对事物发展不起决定作用的矛盾则是次要矛盾。主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响，并在--定条件下相互转化。办事情要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。党中央全盘掌握疫情防控的全局，抓住武汉和湖北的疫情防控等主要矛盾，并集中力量解决这些主要矛盾,坚决遏制疫情扩散蔓延势头，救治资源和防护资源优先保障重点地区、一线医护人员和救治病人等的需要，做好疫情防控工作。统筹兼顾，恰当地处理次要矛盾。党中央注重总体谋划，坚持全国一-盘棋，统筹抓好其他地区防控工作和维护社会安全稳定、经济发展等其它方面的工作和问题，坚决打赢疫情防控阻击战。

（2）中华民族在长期的历史发展历程中，培育了历久弥新的伟大民族精神。中华民族是具有伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神的民族。中华民族历经沧桑而锐气不减，千锤百炼而斗志更坚,一个重要的原因就是我们的民族精神历久弥新、永不泯灭。中华民族精神始终是维系中华各民族人民共同生活的精神纽带,支撑中华民族生存发展的精神支柱，推动中华民族走向繁荣强大的精神动力。在此次疫情面前，中华民族精神再次得到传承和弘扬，成为中华民族战胜疫情的精神支柱和强大精神动力。

（3）答案示例:

不造谣、不信谣、不传谣，尊崇科学。

不聚会、少出门、勤洗手，做好防护。

守规则、顾大局、睦邻里，勇于担当。

3.阅读材料，完成下列要求。

2020年春节前夕，我国湖北省武汉市发生新冠肺炎(世卫组织命名为“COVID-19”)疫情，疫情随后向全国蔓延。新冠肺炎疫情发生后，为维护人民群众生命安全和身体健康，党中央紧急召开专项工作会议，成立应对疫情工作领导小组，国务院建立联防联控机制，指导督促各方有序、高效、平稳开展工作。在这场疫情防控阻击战中，全国上下一盘棋，党中央、国务院综合统筹、科学谋划，各级党委和政府坚决服从中央的指挥，统一协调、统一调度，数万名白衣天使急奔重灾区，上千张床位的医院数日建成，19个兄弟省份驰援荆楚大地。为了把防控工作抓细、抓实、抓落地，一方面对决策部署贯彻落实不力的追责问责，对失职渎职的依法依纪惩处，另一方面要求社区强化网格化管理，守严守牢基层社区防线。这场阻击战是对国家治理体系和治理能力的一次考验。截至2月29日，我国31个省区和新疆(含生产建设兵团)累计治愈出院超4000例。疫情取得的显著成效，让人民安心、令世界称赞，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。

（1）结合材料，运用政治生活知识，说明我国在抗击新冠肺炎疫情中是如何彰显中国特色社会主义制度优势的。

（2）打赢疫情防控阻击战需要综合统筹的思维，运用系统优化知识并结合材料加以阐述。

（3）某校校刊“共抗疫情”专题栏目征稿，请你围绕“如何向最美逆行者学习”的主题拟定两条写作要点。

【答案】

（1）

①中国特色社会主义的本质特征和最大的制度优势是坚持中国共产党的领导。在党的统一领导和部署下我们取得了抗击疫情的显著成效。

②坚持以人民为中心的发展思想。我国对疫情的有效防控和阻击，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。

③坚持民主集中制原则。在这场疫情防控阻击战中，各级党委和政府在中央的集中统一领导下，积极发挥地方作用。

④全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。在疫情防控工作中，对失职渎职的进行依法惩处。

⑤集中人力、物力、财力办大事是社会主义制度的优势。全国上下一盘棋，统一协调、统一调度，共抗疫情。

⑥基层民主自治制度是我国的一项基本政治制度。社区强化网格化管理，发挥自我管理、自我教育的作用，守严守牢了基层社区防线。

（2）

①要着眼于疫情的整体性，全国上下一盘棋，确保疫情防控取得显著成效。

②要遵循疫情防控内部结构的有序性，推动各方有序、高效、平稳开展工作。

③注重疫情防控内部的优化趋向，优化组合疫情防控所涉及的医务、医院、社区等各个要素和方面。

④要用综合思维方式来认识疫情防控这场阻击战，综合统筹，科学谋划，打赢疫情防控阻击战。

（3）答案示例:

不畏困难，迎难而上，担起时代的责任与使命;心系祖国，情牵人民，在奉献中实现人生价值；刻苦钻研，积极实践，勇抗新冠疫情。

4.阅读材料，完成下列要求。

为应对新冠肺炎疫情对我国经济带来的冲击和压力，今年以来，财政部会同税务总局等部门密集出台了一揽子减税降费政策，有针对性的支持疫情防控、促进企业复工复产和经济社会平稳运行。

对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入成本费用在企业所得税税前扣除；对疫情防控重点物资生产企业，全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品和防护用品等实物，不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。

为加大对个体工商户和小微企业的帮扶力度，自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。

提高部分产品出口退税率，自2020年3月20日起，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%，将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。

结合材料并运用经济生活知识，说明减税降费政策的落地生根对国民经济发展的积极影响。

①有利于减轻企业负担，促进相关产业发展，增加投资需求和有效供给，助力疫情防控工作；②有利于调节收入分配，促进社会公平，增加居民实际收入，提升消费能力，拉动社会生产发展；③有利于发挥小微企业在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的作用，增强市场主体的创业意愿，激发市场活力，助力大众创业，万众创新；④有利于降低企业经营成本，提升出口产品国际竞争力，提振出口企业信心，有效促进稳外贸。⑤有利于对冲疫情影响，促进产业结构优化，健全现代市场体系，为推动实体经济高质量发展提供支撑，促进企业复工复产和经济平稳运行。

5.阅读材料，完成下列要求。

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。突如其来的新冠肺炎疫情凸显了这一制度是符合我国国情、符合人民意愿、符合社会治理规律的科学制度。湖南省益阳市赫山区在疫情“大考”面前的实践证明了这一点。赫山区坚持党建引领，以强化组织力为核心，迅速启动“党建+网格化”防控模式，累计摸排湖北往赫人员 5330人，管理确诊病例密切接触者188人，织牢织密防疫安全网；结合推广新时代“枫桥经验”，在各村（社区）实行流动监控，让群众在疫情防控中充分参与基层社会治理，织密治安防控网络；将“基层吹哨、部门报到”机制融入疫情防控之中，在每个乡镇成立临时巡逻执法队，由一名乡镇班子成员带队，将公安、城管、市监等部门执法人员下沉到疫情防控一线，严厉打击违反疫情防控调度令、不服从管理、聚集进行赌博、阻碍执行职务等涉疫违法犯罪作为。

结合材料，运用政治生活知识简述赫山区在抗击疫情中是怎样推动共建共治共享的。

①坚持党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用，为共建共治共享提供组织保障。②发动公众和社区力量，发挥群众在共建共治共享中自我教育、自我管理、自我服务的作用。③政府依法履行职能，对人民负责，发挥在共建共治共享中的主导作用。④发挥法治对社会治理的保障作用，把共建共治共享纳入法治轨道。