推动新时代民营企业改革发展再出发

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为进一步激发民营企业活力和创造力，2019年12月22日，党中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，以“亲”“清”定位新型政商关系。未来的政商关系应当追求“君子之交淡如水”，既要有“相敬如宾”的“亲”，又要有“相忘于江湖”的“清”。

改革开放40年以来，中国民营经济发展迅速，概括起来有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

2020年春节期间，一场突如其来的疫情，见证了人生百态。广大民营企业家第一时间行动起来，有的设立抗击新冠肺炎专项基金，有的向新冠肺炎防控指挥部捐赠防控物资、药品，还有的企业家自掏腰包安排员工复工，加班支付多倍工资，严把质量关，紧急生产前线医疗物资等，份份爱心折射出企业家精神在抗疫战斗中闪光，彰显出新时代优秀民营企业家的良好形象。

（1）从《经济生活》角度，阐述促进民营经济发展对建设现代化经济体系的作用。

提示：①创新是引领发展的第一动力，民营经济坚持创新创造，促进民营经济的发展，可以为建设现代化经济体系提供战略支撑。②民营经济作为市场经济中最具活力的经济成分，促进民营经济的发展，有利于坚持和完善社会主义基本经济制度，加快建设现代化经济体系。③促进民营经济发展，有利于发展实体经济，推动经济高质量发展，筑牢现代化经济体系的基础。

（2）从《政治生活》角度分析，如何构建“亲”“清”政商关系。

提示：①“亲”要求建立规范化、机制化政商沟通渠道，构建亲清政商关系，党要坚持以人民为中心，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；政府要进一步提升依法行政的水平和能力，建设人民满意的服务型政府。②“清”要求制定权责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，建立健全决策问责和纠错制度。③构建亲清政商关系，根本上要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

（3）透视这场新冠肺炎防疫战我们会发现，企业家仅具备创新、奋斗、冒险等精神是不够的。请根据材料，以《中国企业家应具备的精神特质》为题，另外提炼出三点精神特质并加以论证。

提示：示例：爱国、责任、诚信。

中国企业家需要坚持爱国主义。在社会主义核心价值观中，最深层、最根本、最永恒的是爱国主义，企业家要努力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，把爱国主义精神融于企业家精神的培育中，为新时代建功立业。

中国企业家需要承担社会责任。人生的价值在于对社会的责任和贡献，企业家要坚持经济效益与社会效益的统一，在个人与社会的统一中实现价值。

中国企业家需要恪守诚实守信。价值观对人们认识和改造世界的活动有重要的导向作用，是人生的重要向导，要求人们作出正确的价值判断和价值选择。国无德不兴，人无德不立，企业家应自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族重信守诺的传统美德。

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材料一  营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和。近年来，我国各地区各部门大力改善营商环境，取得积极进展。但我国营商环境建设仍面临不少短板：有的干部新官不理旧账，决策上“翻烧饼”、瞎折腾；有的部门随意执法、“小鬼难缠”；有的把企业当“唐僧肉”，个个得而尝之；有的搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在，等等。这些问题破坏了市场生态，已经成为发展的绊脚石。

材料二 “栽下梧桐树，引得凤凰来。”企业的壮大、创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体；要用法治规范政府和市场的边界，尊重市场规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体利益关系。要把工作重点放在完善制度环境上，健全法规制度、标准体系，加强社会信用体系建设。努力建设法治化营商环境，为市场主体减负担、添活力，为人民群众加动力、增便利。据悉，《优化营商环境条例》已于2020年1月1日起正式施行，该条例致力于加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。

（1）结合材料一，运用经济生活知识，分析进一步优化营商环境的必要性。

提示：①是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力和社会创造潜力的要求。②是打造统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进市场公平竞争的要求。③是减轻企业负担，改善企业发展环境的客观要求。④是完善社会主义市场经济体制，促进社会主义市场经济健康发展的内在要求。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析“法治是最好的营商环境”相关措施的合理性。

提示：①法治建设推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促使市场经济活动有序合法，从而依法平等保护市场主体产权和合法权益。②政府在法治轨道上开展工作，规范政府和市场的边界，厘清政府和市场的关系，增强政府公信力和执行力，提高了政府为经济服务、为市场主体服务的能力和水平。③依法完善制度环境，健全法规制度、标准体系，加强社会信用体系建设，为良好营商环境提供了法律、制度、诚信保障。④建设法治化营商环境，为市场主体破堵点、解难题，为人民群众加动力、增便利，做到了以人民为中心。