经济生活备考专题 居民消费与经济转型

消费部分历年高考分析

1、(2014·新课标全国卷Ⅱ·T38（1）)(26分)阅读材料,完成下列要求。

在信息技术快速发展的今天,不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活。与此同时,侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发,个人信息安全问题日益凸显。

材料一　信息消费是指一种直接或间接以信息产品(如计算机、手机、智能电视机等)和信息服务(如电话、短信、微博、有线电视等)为消费对象的消费活动。近年来,信息消费日益成为消费热点。2012年,我国已是全球最大的通信和互联网用户市场。网民数量高达5.64亿。2013年,我国信息消费总额为2.2万亿元,较上年(下称“同比”)增长28%。同期,全国智能手机销售4.23亿部,同比增长99%,约占国内手机市场的70%;智能电视机销售2 113万台,同比增长31%,约占国内电视机市场的40%。2012年,全国电话业务量同比下降5%,短信量下降20%,彩信量下降25%。与此形成对比的是,QQ、微博、微信的注册用户数和相应的移动互联网业务数据流量则大幅增长。

(1)结合材料一和所学经济知识,概括我国当前信息消费的特点并分析发展信息消费的积极作用。(14分)

【解题指南】本题以信息技术的发展为背景,考查学生对相关经济生活知识的调动和运用能力,第一问较简单,抓住关键词概括特点,意思接近即可得分;第二问分析要注意分清发展信息消费对谁的积极作用,即要分别从不同主体分析。

【解析】本题第一问从材料中“网民数量”“信息消费总额”“电话业务量”“短信量”“移动互联网业务数据流量”等可以描述出当前信息消费的特点。第二问分析发展信息消费的积极作用,属于意义类主观题,回答时要表明对谁有意义,有什么意义,回答时认清材料中的三个主体:消费者、企业、国家,然后分析得到答案。

答案:(1)特点:我国信息消费市场规模大、网民数量多;信息产品消费总体发展快速,但信息产品市场发展不均衡;信息服务中的传统业务萎缩,新型业务发展迅速。

作用:更好地满足消费者的多样化需求,提升生活水平;引导企业推动技术创新,实现产品升级,提供更好的信息产品和信息服务;拉动内需,催生新的经济增长点,推动经济增长。

2、(2018·全国卷Ⅰ·T38)阅读材料,完成下列要求。(14分)

近年来,随着经济进一步发展和国家全民健身战略的不断推进,国内掀起了马拉松热。2011年中国马拉松赛事仅有22场,2017年增长到1 100场。据预测,2020年中国马拉松赛事将达1 900场。

马拉松赛事的参与人数多、涉及领域广。2017年参加马拉松比赛的人次超过500万,覆盖全国234个城市,赛事带动安保、保健、住宿、餐饮、旅行、体育文化等服务业的发展。据测算,2017年全国马拉松主办方的直接营业收入超过270亿元,主办城市的间接收入超过1 350亿元。

结合材料,运用经济知识分析近年来我国马拉松热的驱动因素。(14分)

【命题意图】本题以马拉松热与经济的关系为切入点,考查科学精神的学科素养,即解读、分析材料信息,侧重对学生知识理解、运用能力的考查。

【解析】本题主要考查居民收入、消费结构、服务业等。解答本题的关键是把握材料的关键信息,如全民健身战略、服务业的发展、营业收入、参与人数等。本题是原因类试题,我们需要从居民收入、消费结构的升级、马拉松赛事自身的商业价值、我国服务业的发展和我国全民健身战略的实施等方面分析近年来我国马拉松热的原因。

答案：居民收入增加,消费结构升级,推动马拉松赛事的需求上升;马拉松赛事覆盖面宽,商业价值大,刺激赛事的供给;赛事带动相关服务业发展,服务业发展又进一步促进赛事;全民健身战略实施,经济结构转型升级,支持马拉松赛事发展。

启示；外因—国家供给改革，居民收入增长

内因—赛事本身的商业价值。全面看问题。

3、(2016·全国卷Ⅱ·T38（2），14分)阅读材料,完成下列要求。

党的十八届五中全会提出,坚持绿色发展,着力改善生态环境,推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

材料一　中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求,引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案,建议继续推广和普及新能源汽车,新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位,对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

材料二　新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约,消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年,新能源汽车的消费市场有所扩大,但与传统汽车相比,其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展,政府制定融资、补贴、免税等优惠政策,引导汽车厂商加大研发投入和生产。

(2)结合材料二并运用所学经济知识,分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。(14分)

【解题指南】本题以新能源汽车的发展为背景,考查生产与消费、产业发展的有关知识。解答本题的关键是抓住设问中生产对消费和产业发展的影响。

【解析】本题是分析说明型试题,设问要求从推动新能源汽车生产对消费的影响、对产业发展的影响两个角度分析说明,不可合二为一。考生可以从对消费、消费观、消费市场、产业结构的优化升级等角度去思考。

答案:(2)对消费的影响:生产出满足消费者需求的新能源汽车产品;为扩大新能源汽车消费创造动力;引导绿色消费观念的形成,促进汽车消费模式的转变。(共8分)

对产业发展的影响:推动汽车产业的转型升级,优化产业结构;产生拉动效应,带动上下游产业的发展。(共6分)

扩大居民消费需求促进经济增长

消费由居民消费和政府消费两部分组成。居民消费占GDP比重的高低反映一国经济需求的结构，提高居民消费占GDP的比重是一国经济发展努力的方向。居民消费占GDP的比重高说明该国居民收入水平达到一定的阶段。

随着中国经济不断发展，中国居民收入水平不断提高，应适时顺应居民消费需求增长的潜力，推动消费升级，提高居民消费需求占经济的比重，加快经济增长动力进化。

长期以来，中国经济主要依靠投资拉动，消费特别是居民消费占GDP的比重呈下降趋势。中国消费占GDP的比重在50%左右，其中居民消费占GDP的比重为35%左右。这种状况造成中国经济出现结构性的生产过剩，钢材、水泥、玻璃等出现过剩，而居民迫切需要的高品质、高品牌价值的消费品出现短缺，导致居民到境外抢购商品。

从需求角度看，经济增长动力进化表现为以依靠投资需求拉动经济增长转向依靠居民消费需求为主。新供给主义理论认为，这种进化的逻辑在于，长期依靠投资拉动经济增长，会带来多个方面的问题：一是供给与需求脱节，供给与需求不对称；二是必然带来生产过剩，由于经济资源主要转向投资，消费所需的资源就会减少；三是效率低下；四是带来通货紧缩；五是背离经济增长的最终目的。 长期依靠投资需求拉动经济增长造成中国经济一些领域高投入低产出，进而导致环境受到污染。

从经济增长动力进化看，在经济出现严重不稳定时，可以在短期内主要依靠投资需要拉动经济增长，稳定经济，但从中长期看，经济增长动力应主要依靠居民消费需求。消费需求导向型经济可以产生有效竞争，而不是恶性竞争，不是价格战。消费需求导向型经济可以促进企业依据消费需求“对称性”的供给商品，可以促进企业依据消费需求升级不断创新，提高一国总体供给水平。

众所周知，长期以来，美国经济主要依靠居民消费拉动，美国居民消费占GDP的比重为65%至70%以上。次贷危机之后，美国依靠资本市场的繁荣，提高了居民的收入水平，有力地促进了消费需求的增长，使经济进入繁荣时期。美国经济政策一直关注如何保持居民的消费能力，如何提高居民的消费意愿和消费需求。美国经济增长动力进化为主要依靠居民消费需求为主是值得借鉴的。

当前，中国经济出现一些新的迹象，居民消费需求自2014年开始对经济贡献下滑趋势发生逆转。这是好的兆头。中国居民消费需求占GDP的比重要达到美国的水平，尚有较大的差距。中国应采取措施逐步提高居民消费需求占GDP的比重，推动经济增长动力进化。

需要注意的是，居民消费水平短期增长过速也会造成经济后续动力不足，同时，还应注意居民消费结构，其中包括消费的居民结构，消费品的结构。比如，一国居民贫富差距过大，高收入者的高消费在短期内会大幅提高该国居民的消费总量，提高居民消费占GDP的比重，但从中长期看，由于高收入者边际消费倾向递减，对经济拉动能力递减，最终会影响该国经济发展后劲。此外，消费短期过速增长也会影响一国投资水平，从而影响一国长期发展能力。

当前，我国经济增长的下行压力加大。在国际市场需求萎缩的背景下，保持我国经济持续健康发展，迫切需要加快转变经济发展方式，使经济增长更多依靠内需特别是消费需求拉动。扩大消费需求，一条重要途径是扩大中等收入群体。

一般来说，高收入群体虽然收入高，但边际消费倾向较低，新增消费支出占新增收入的比例趋于下降。并且他们在基本消费需求得到满足以后会转向奢侈品消费，而奢侈品消费对经济增长的拉动作用比较有限。

低收入群体消费愿望强烈，但支付能力不足，也无法形成大规模的有效需求。但是中国的发展正处在这样一个阶段：从住房到家庭生活，很多基本的物质消费还远远没有满足。毕竟我们还有较大规模的低收入群体。在这样一个经济结构当中，等到这些人的收入逐步增长以后，他们提出的需求仍然是基本的、传统的需求，他们要买房子、买家具，然后买汽车等。很大程度上，传统型消费与城市化的发展相关，消费就是人们进城的过程。

只有中等收入群体既有能力又有愿望扩大消费。中等收入群体消费意识和消费能力很强，收入比较稳定，同时消费又较为理性，具有可持续性的特点，是形成社会有效需求的重要力量。因此，如果中等收入群体占人口比例较高，就比较容易通过刺激消费、扩大内需拉动经济增长；反之，则难度很大。中等收入群体的消费具有多元化特征：一是，物质消费和服务性消费并重；二是，传统消费和新型消费同时增长；新型消费是什么？智能手机、网上娱乐，都属于新型消费，现在增长很快。三是，消费观念更加科学、理性、健康绿色。中等收入群体更侧重于休闲、旅游、文化、娱乐、教育、健康、养老等，这方面服务业的比重会更高。未来消费的提高，大概很大程度上是服务业的提高。

目前我国中等收入群体占总人口的比例偏低。有研究表明，我国中等收入群体比例大致为23%—25%，规模约为3亿人。与发达国家同等发展阶段相比，我国中等收入群体所占比例明显偏低。美国在上世纪70年代初人均GDP达到5000美元时，中产家庭比重达到60%以上；日本在上世纪70年代中后期人均GDP达到5000美元时，60%的日本人认为自己处于中等收入水平。因此，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。推动我国经济增长尽快转到主要依靠内需特别是消费需求拉动的轨道上来，迫切需要扩大中等收入群体。为此，应在以下几方面努力。

深化收入分配制度改革。完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的初次分配机制，使各种生产要素公平竞争、公平参与收益分配，调动各方面的积极性，同时引导更多的人通过学习知识和技能提高获取收入的能力，扩大中等收入群体规模。保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

强化税收调节收入的作用。充分发挥税收、转移支付手段在收入再分配中的调节作用。健全公共财政体系，完善转移支付制度，调整财政支出结构，大力推进基本公共服务均等化。加大税收调节力度，改革个人所得税，完善财产税，推进结构性减税，减轻中等收入者的税收负担。

建立健全社会保障体系。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，有助于增加中低收入群体的社会安全感和对未来的心理预期，同时增加中低收入阶层的可支配收入，从而起到扩大中等收入群体比例的作用。应按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度；稳步提高保障水平，实行全国统一的社会保障卡制度。

有序推进农业转移人口市民化。政府应努力提高基本公共服务的能力和水平，积极稳妥推进户籍制度改革，制定公开透明的农业转移人口在城镇落户政策，探索建立政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制，把有稳定劳动关系、在城镇居住一定年限并按规定参加社会保险的农业转移人口逐步转为城镇居民。重点解决举家迁徙及新生代农民工的落户问题，促进农业转移人口融入城市生活，成为中等收入群体的新成员。

促进农民合理分享土地增值收益。按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权，保证农民获得流转收益。完善农村宅基地制度，保障农户宅基地用益物权。改革征地制度，依法保障农民合法权益，提高农民在土地增值收益中的分配比例。

练习题（高考预测）

（一）阅读材料，回答问题。

在当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情中，消费受到的短期冲击最大。对此，应多用改革的办法，把扩大消费作为对冲疫情影响的重要着力点之一，精准定策，高效施策，促消费，战疫情，促进经济尽快恢复活力，继续发挥并增强消费对经济高质量发展的拉动作用。

完善落实居民增收政策措施，增强居民消费能力和消费意愿。居民收入水平决定居民消费水平。充分利用财税等政策工具，有效调节收入分配。进一步完善社会保障制度，大力推动公共服务均等化，加大对中低收入家庭的转移支付力度，完善最低工资标准调整机制，提高中低收入群体收入水平和消费潜力。着力扩大中等收入群体，健全生产要素按贡献参与分配的制度，完善财产分配制度。确保实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

完善落实消费产业政策，提供高质量供给多样化选择。以消费需求为导向，综合运用金融、税收、补贴、政府采购等多种政策手段，着眼于不同消费群体的消费需求、不同类型消费新增长点以及不同地域和城乡消费水平差异，有针对性地分类制定促进消费的产业政策，特别是形成消费新增长点的相关政策措施。着力促进农副产品、食品、纺织、服装等传统消费品制造业的转型升级。大力发展新型消费产业，支持新技术、新产品的加快应用和商业推广，促进消费新业态和新模式的创新发展。加快育幼、养老、家政、医疗、文化、旅游等服务业发展，丰富文化和旅游产品及服务供给。有序发展消费金融，支持金融产品的创新，鼓励社会资本加快进入消费新增长点的相关产业领域。

完善消费市场监管体系，营造公平有序安全消费环境。加强市场监管。实行包容审慎的市场监管，维护市场秩序，保障公平竞争，促进共同富裕，努力做到不越位、不错位、不缺位。继续加强社会信用体系建设，加强全社会对消费市场的监督和消费者保护。充分利用“互联网+政务服务”“互联网+市场监管”，提高市场监管的精准性、及时性。

加强市场法制建设。进一步加强消费者保护立法立规，特别是加强信息消费、金融消费、医疗健康消费等新型消费领域以及新技术新产品方面的法制建设，推动消费者维权机制改革。加强商品质量、消费环境、卫生与健康标准、市场进入、消费者利益保护、市场监管与处罚机制、鼓励创新等方面的制度和标准规范建设。

结合材料，运用所学经济生活知识说明如何扩大居民消费需求拉动经济高质量发展？

答案：①最根本的途径是贯彻落实新发展理念，大力发展生产力，提高居民收入。②政府要加强宏观调控，综合运用各种手段，保持供求平衡，保持物价稳定。③政府要完善分配制度，促进收入分配公平，初次分配与再分配领域都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小收入差距，提高社会总体消费水平。④健全社会保障体系，提升居民的消费信心。⑤培育新的消费热点，加快消费结构升级。开发利用国内、国际市场，尤其是开拓农村市场，充分发挥消费对生产的促进作用。⑥政府要加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创造良好的消费环境。

（二）阅读材料，回答问题：

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困群众的产品与服务，帮助他们增收脱贫的重要方式，是社会力量广泛参与扶贫、助力打赢脱贫攻坚战的重要途径和举措。

根据《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，国家发展改革委等28个部门将联合开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。

各部门、各单位要整合资源形成合力，共同打通在消费、流通、生产各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，积极开展产销对接，切实解决贫困地区农畜产品滞销问题，多渠道促进贫困地区旅游服务消费，最大程度化解新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和贫困群众增收带来的不利影响。

根据行动方案，在扩大消费规模方面，将广泛动员党政机关、统一战线、国有企事业单位、军队、工青妇等群团组织、行业协会商会、民营企业等各方力量，积极购买贫困地区农产品，参与消费扶贫；在打通流通“瓶颈”方面，将加强贫困地区网络基础设施、仓储保鲜冷链物流设施、电子商务和快递物流网点建设，支持贫困地区参加各类产销对接活动；在提升贫困地区产品和服务质量方面，将通过支持贫困地区建立生产基地、开展标准化生产、推广先进适用技术、实施文化旅游提升工程、加强东西部劳务协作精准对接等，确保贫困地区产品和服务供给质量。

行动方案强调，要加大消费扶贫工作部门协同力度，加强新冠肺炎疫情对贫困地区农产品销售和旅游产业影响的跟踪监测，将消费扶贫纳入各部门、各单位年度脱贫攻坚工作分析说明计划，作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作的重要内容，组织各级各类媒体加大消费扶贫宣传推介，推动各项政策举措和重点任务落到实处。

据统计，2019年，东部沿海地区直接采购和帮助销售贫困地区农产品483亿元，中央和国家机关、中央企业直接采购和帮助销售定点扶贫县农产品154亿元，动员引导其他各类国有企事业单位、民营企业和社会组织直接采购和帮助销售贫困地区农产品超过1000亿元，全社会已经形成“人人皆可为、人人皆能为”的消费扶贫浓厚氛围。

结合材料，运用所学经济生活知识分析说明如何形成全社会“人人皆可为、人人皆能为”的消费扶贫浓厚氛围？

答案：①构建更加成熟的消费细分市场，增加有效供给，满足消费需求，促进消费新业态新模式发展。②完善市场法制，加强市场监管，保护消费者合法权益。③健全质量标准和信用体系，营造安全放心消费环境。④强化政策配套和宣传引导，改善居民消费能力和预期。