2020届高考政治备考：金融服务实体经济

一、【背景材料】

党的十九大报告要求，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”。

中共中央政治局2019年2月22日下午就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。

习近平强调，金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路。

金融与实体经济密不可分，一荣俱荣，一损俱损。实体经济是金融发展的基础，是金融发展的必要条件之一，如果实体经济自身有效需求不足，也会对金融资源配置和金融业体系发展壮大造成制约。金融是现代经济的核心和血脉，通过有效配置资源，对整个经济发展有着引领作用。如果金融出了问题，实体经济就得不到高效的金融服务，经济发展也会受到制约。实体经济是金融的立业之本，服务实体经济是金融的本源。金融如果脱离了实体经济需要，搞自我循环，以钱炒钱，就会成为无源之水，无本之木。最终，不仅不利于整个国民经济，还会带来巨大的风险隐患。

随着中国特色社会主义进入新时代，金融服务实体经济的根本任务是以服务供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、推动实体经济高质量发展。

二、【名词解释】

1.实体经济与虚拟经济：

实体经济：经济运行中，实体经济是用于描述物质资料生产、销售以及直接为此提供劳务所形成的经济活动的概念。它主要包括农业、工业、交通运输业、商业、建筑业、邮电业等产业部门。

虚拟经济：用于描述以票券方式持有权益并交易权益所形成的经济活动的概念，即资本独立运动的经济，是以钱炒钱的经济。虚拟经济是市场经济高度发达的产物，以服务于实体经济为最终目的。随着虚拟经济迅速发展，其规模已超过实体经济，成为与实体经济相对独立的经济范畴。主要表现为高度流动性、不稳定性、高风险性和高投机性四个方面。

两者的主要区别在于实体经济都是直接围绕“人”的，即能直接为人提供基本生活资料、提高人的生活水平、增强人的综合素质，而虚拟经济是围绕“钱”的，并不是针对提高人的生活水平，增强人的素质，直接提供基本生活资料的活动。

2.直接融资：直接融资是以股票、债券为主要金融工具的一种融资机制，这种资金供给者与资金需求者通过股票、债券等金融工具直接融通资金的场所，直接融资是资金供求双方通过一定的金融工具直接形成债权债务关系的融资形式。直接融资的工具：主要有商业票据和直接借贷凭证、股票、债券。

3.间接融资：资金盈余单位与资金短缺单位之间不发生直接关系，而是分别与金融机构发生一笔独立的交易，即资金盈余单位通过存款，或者购买银行、信托、保险等金融机构发行的有价证券，将其暂时闲置的资金先行提供给这些金融中介机构，然后再由这些金融机构以贷款、贴现等形式，或通过购买需要资金的单位发行的有价证券，把资金提供给这些单位使用，从而实现资金融通的过程。

4.供给侧结构性改革：供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

三、【跟踪训练】

1.直接融资是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。当前，发达国家直接融资占比达55%，我国直接融资占比为3%到5%，未来5到10年，我们要将直接融资比重提高至15%左右。提高直接融资比重需要：

①通过证券市场融资，实现资金供求双方直接对接

②发展多层次资本市场，鼓励企业通过股权融资

③深化金融供给侧改革，加强金融机构风险管理

④以银行贷款为主要形式，丰富直接融资的渠道

A.①②                  B.①④              C.②③                 D.③④

2.做到“稳金融”，防范和化解金融风险要“提高直接融资的比重”。“直接融资”是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。资金盈余单位通过直接与资金需求单位协议，或在金融市场上购买资金需求单位所发行的有价证券，将货币资金提供给需求单位使用。以下不属于直接融资的是：

A.甲上市公司发行了300万股新股票

B.乙公司于2019年10月1日发行了200万元债券

C.丙企业向丁企业借款100万元

D.农民小王向中国农业银行贷款30万元用于农业生产

3.十九大报告中提出“要提高直接融资的比重”。“直接融资”是指：没有金融中介机构介入的资金融通方式。资金盈余单位通过直接与资金需求单位协议，或在金融市场上购买资金需求单位所发行的有价证券，将货币资金提供给需求单位使用。以下属于直接融资的是：

①A向工商银行借款10 万元用于工程结算               ②张某购买了10000元的基金

③B公司发行了200万股新股票       ④财政部于2018年1月10日发行了400亿元国债

A.①②                B.②④              C.②③                   D.③④

4.2019年9月16日，中国人民银行全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，此举将为工业企业发展提供很好的条件。该政策发挥作用的路径是：

①优化流动性的结构        ②加大金融机构的流动性

③支持实体经济发展        ④降低企业间接融资成本

A.①→②→④→③   B.④→③→②→①   C.②→①→④→③    D.②→③→④→①

5.直接融资是间接资的对称，是指没有金融中介机构介人的资金融通方式。按照存量法计算，进入新世纪以来，发达国家的直接融资水平已经达到了70%80%的水平。

如图反映了我国近年来社会融资中直接融资和间接融资情况。据此可以推断出：

①以银行贷款为主的直接融资比重提高更有利于降低经济风险

②发行股票、债券等直接融资更有利于投资和分配机制的健全

③直接融资越来越成为企业发展的主要方式

④应有序发展股权融资以降低企业负债率，培育发展新动能

A.①③                 B.①④               C.②④                 D.②③

6.建设现代经济体系，必须大力发展实体经济。党的十九大报告明确提出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。最近几年实体经济融资难、融资成本高的问题突出，企业与银行信息不对称，互相不了解，不能拿出适合中小企业的金融产品，部分至今在全融体系内部循环； 2017年，四大国有控股银行的个人住房贷款的金额是14331亿元，制造业是55140亿元给制造业的货款仅为个人住房货款的1/3，大量资金流向房地产等领域，“以钱炒钱”，加剧了资金“脱实向虚；”部分企业杠杆率偏高，“僵尸企业”占用了较多信贷资源。全国金融工作会议指出，金融要回归本源，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。

结合材料，运用经济生活相关知识，谈谈在当前形势下金融企业如何更好地服务实体经济？

7.实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。虚拟经济是相对实体经济而言的，是经济虚拟化的必然产物。广义地讲，虚拟经济除了目前研究较为集中的金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等。

虚实经济相互影响。一方面，虚拟经济过度膨胀，会加大实体经济动摇的可能性，其过度发展，会扰乱实体经济运行的秩序，动摇实体经济运行的信用基础；另一方面其适度发展也可以优化资源配置，提高实体经济创造价值的能力。虚拟经济靠虚拟资本进行运作，实体经济的问题也会反映到虚拟经济中，而虚拟经济发生的问题也会对实体经济造成影响。

近年来，我国实体经济发展存在一定程度的“空心化”趋势，主要原因在于：我国实体经济中仍然存在着严重的产能过剩、库存过多的情况；由于对知识产权保护不够，企业创新意愿不强，原创性研发不足；中国虽然号称“世界工厂”，可是制造业规模上的辉煌难掩品质上的瑕疵；由于实体经济与互联网之间的互动机制不健全、传导路径不畅通，存在社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”的现象。

请你运用《经济生活》的相关知识，阐述我国实体经济的发展去“空心化”的意义。

8.我国是金融大国，但还不是金融强国。2019年3月，中央提出要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济的能力。

当前，我国金融业资产规模扩张较快，但无效、低效的金融供给较多，金融机构业务同质化现象严重；金融资源过度集中于大企业、国有企业、政府项目，对战略性新兴产业、“三农”、中小企业等重点领域和薄弱环节支持不够；金融产品的供给主体单一，以资本市场、债券融资等为主的直接融资占比较低，以银行信贷为主的间接融资占比较高，“资金中介”太多，延长了融资链条；金融业开放不彻底，竞争不充分。为此，深化金融供给侧结构性改革，助推实体经济高质量发展还任重道远。

结合材料并运用经济知识，分析金融供给侧结构性改革对实体经济发展的影响。

9.全国金融工作会议指出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要创新金融调控的思路和方式，继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定，不断改善实体经济的金融服务；要增强资本市场服务实体经济的功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比例；要大力发展中小金融机构，大力支持小微企业，着力解决融资难融资贵问题，不断增强金融服务实体经济的可持续性，着力强实遗抑虚。

分析材料中金融服务于实体经济的具体要求的经济生活依据。

10.目前，我国实体经济发展还面临诸多困难和挑战。一方面，供给结构严重滞后于需求新变化，在部分行业产能过剩的同时，许多产品又供给不足，服务也相对滞后；另一方面，则是金融、房地产和实体经济失街，“脱实向虚”问题突出，实体经济受到挤压，且金融风险隐患在增加。还要看到，当前实体经济运行成本也偏高，企业面临着原材料、人力资源等多重价格上涨的影响。

结合上述材料，运用《经济生活》知识，说明我国应如何大力发展实体经济？

11.材料一：实体经济是国民经济的基石，关系到国家的长治久安。某全国人大代表针对近年来我国实体经济发展问题进行调查研究，在广泛听取群众意见建议的基础上，提交了一份议案。他在议案中指出，实体经济在发展中遇到不少困难，政府要出台金融、财税等方面政策，要实施实体经济可用人才的培养工程，为企业经营发展创造良好环境。

材料二：为着力振兴实体经济，中共中央政治局会议要求落实各项减税阵费措施，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济；2017年《政府工作报告》提出全年再减少企业税费52000亿元左右，多措并举降成本，抓好金融体制改革，促进金融机构增强服务实体经济能力，防止脱实向虚；全国人大常委会加强产品质量法执法检查，引导企业和社会把质量提升作为振兴实体经济的有力抓手。

结合材料一、二，运用政治生活相关知识，为我国振兴实体经济提出合理化建议。

12.实体经济是国民经济的根基，是强国之基、富民之本。近年来，受全球经济增速减缓、生产成本上升及利润下降、虚拟经济泡沫等 多重因素叠加影响，我国实体经济发展面临诸多问题。党的十九大提出，必须把经济发展的着力点放在实体经济上，2017年12月召开的中央经济工作会议提出，着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，2018年《政府工作报告》提出，2018年要继续减少企业税费，多措并举，促进金融机构增强服务实体经济的能力。

结合材料和所学政治生活知识，说明我国高度重视实体经济发展的依据。

13.习近平总书记指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。

材料一：实体经济是创造就业岗位、改善人民生活动=、实现经济持续发展和社会稳定的基础，也是虚拟经济发展的根基，应该形成“虚”“实”良性互动的国民经济运行机制。目前，随着经济结构转型升级，实业投资回报率低，生产经营部景气，与经济投资回报率高、回收快，社会资本“脱实向虚”和企业“弃实投虚”加剧，加之长期积累形成的供给质量效率不高等结构性问题、市场环境不完善等机制性障碍，全球产业格局深度调整，国际产业同质化竞争日益激烈的外部压力导致实体经济“空心化”。

材料二：今年2月，经过到湖南等地充分调研，农工党中央完成了《关于进一步夯实实体经济基础的建议》的调研报告，考虑到民建、全国工商联拥有大量经济界专家和企业家，为了结合他们的优势，两会期间，农工党中央联合民建中央、全国工商联向全国政协提交了《关于强本固基，维护实体经济坚实基础的提案》。

注：通常认为，“实体经济”是指涉及物质产品、精神产品和服务的生产和流通的经济活动。“虚拟经济”是指以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动，简单的说，就是直接以钱生钱的活动。

（1）结合材料一，运用经济生活相关知识，分析振兴实体经济对我国国民经济良性运行的影响。

（2）结合材料二，运用政治生活相关知识，回答我国民主党派为实体经济破茧重生发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？

参考答案：

1～5 ADDCC

6.①金融企业要调整经营战略，回归服务实体经济的本源； ②金融企业要提高自主创新能力，通过推进金融产品和技术创新，加强科学管理等手段，降低融资成本，提升金融服务实体经济的能力； ③金融企业要围绕供给侧结构性改革要求，优化金融资源配置，支持实体经济发展； ④金融企业要增强风险意识，防范和化解金融风险。

7.①有利于深化“供给侧”结构性改革，在实体经济发展中去产能、去库存，提高供给质量。②有利于坚持创新发展，激发企业自主创新的积极性。③有利于加快发展先进制造业，实现中国制造向中国创造转变。④有利于建设现代化经济体系，通过大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。⑤有利于推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，完善实体经济与互联网之间的互动机制、疏通传导路径。

8.①推动金融产品和服务满足实体经济的多元化、个性化的发展需求。②加大对实体经济重点领域和薄弱环节支持，优化实体经济结构。③拓宽实体经济融资渠道，降低融资成本，缓解融资难、融资贵等问题。④提供优质的金融产品和服务，为实体经济发展创造良好金融环境。⑤助力更多优质企业创新发展，推进实体经济转型升级。

9.①市场经济的健康发展，离不开科学的宏观调控；通过实施积极的货币政策，保持流动性的基本稳定，可以有效改善对实体经济的金融服务。②发行股票是股份有限公司重要的融资方式；通过发展股权融资，能够增强资本市场服务实体经济功能，形成金融与实体经济的良性循环；③非公有制经济具有支撑经济发展、促进创新、扩大就业、增加税收的重要作用；通过发展中小金融机构，大力支持小微企业，有利于解决企业融资难融资贵的问题，促进创业创新和经济持续发展。

10. ①深化供给侧结构性改革，不断优化有效供给结构，加快发展先进制造业。②实体经济发展既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要政府科学的宏观调控，处理好实体经济与虚拟经济的关系。③发挥财政的作用，减税降费，减轻企业负担。④坚持新发展理念，实施创新驱动战略，促进实体经济转型升级。⑤完善信贷政策，降低实体经济的融资成本。

11.①人大代表积极进行社会调研，密切联系群众，广泛听取和反映群众对实体经济发展问题的意见和建议，通过行使提案权，推动实体经济发展问题的解决；

②中国共产党要发挥在振兴实体经济中的领导核心作用，坚持依法治国和依法执政；③政府要正确履行组织经济建设和文化建设等职能，简政放权，为创业、创新提供良好环境；④全国人大在党的领导下通过行使监督权等职权，促进实体经济振兴。

12.①是应对我国发展面临的挑战和风险，保持当前经济平稳增长和增强中长期发展动力的重大战略选择；②我国是人民民主专政的社会主义国家，重视实体经济发展为公民权利的实现提供物质保障，是人民民主真实性的体现；③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，重视实体经济发展，才能带领人民走向共同富裕的道路，提升人民获得感；④政府是国家权力机关的执行机关，具有组织社会主义经济建设的职能。只有重视实体经济发展才能不断提高生产力水平和人民生活水平；⑤当前国际竞争的实质是经济和科技为基础的综合国力的较量，只有大力发展实体经济，才能不断增强国际竞争力，维护国家经济安全。

13.(1)①实体经济是我国发展的根基，振兴实体经济，可以创造就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定。②有助于建设完善的市场环境，引导民间资本回归实体经济、形成虚实良性互动的国民经济运行机制。③有助于扩大高质量产品和服务供给，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。有助于加快相关产业的成长，促进产业结构优化升级，促进国民经济良性运行。④有助于提高开放型经济发展水平，加快转变对外经济发展模式，在国际经济竞争中赢得主动。

(2)作用：①参与国家振兴和提升实体经济方针、政策、法律、法规的制定和执行。②积极为实体经济破茧重生战略建言献策。理由：①我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派拥有法律赋予的参政权。②这也是有民主党派的性质决定的。我国民主党派有着广泛的社会联系和人才优势。③政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。