2020年高考政治备考：创新社会治理体制

【热点背景】

党的十九大报告指出打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

【考查角度】

角度1共同参与，建设和谐社会

材料：据统计，直接服务2019年10月1日庆祝大会和联欢活动的志愿者共一万余人，以“90后”和“00后”为主，其中“90后”志愿者约占总志愿者数量的63%；“00后”志愿者约占30%。黄成来自清华大学，是国庆70周年庆祝活动的志愿者之一。能够参加到国庆的志愿活动中，黄成感觉到非常荣幸和自豪。黄成觉得每个志愿者承担的只是非常小的一部分工作，是整个祖国荣光中淡淡的一笔，当大家汇聚在一起，每个人淡淡的一笔就会组成五星红旗的灿烂光华。作为青年志愿者的代表，黄成说，我们已经做好了准备，向伟大的时代致敬，向亲爱的祖国母亲致敬。

【命题方向】以政治如何类题型考查公民应如何共同参与建设和谐社会

【模拟设问】结合材料，运用政治参与知识分析公民应如何共同参与建设和谐社会。

【答题要素】坚持党的领导+坚持权利与义务相统一+坚持国家利益和个人利益相结合+坚持守法与护法

【规范解答】(1)坚持党的领导。中国过共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是共建和谐社会的领导核心。(2)坚持权利与义务相统一的原则。增强社会责任感，敢于同违反法律法规的人和事作斗争，为促进社会公平正义和维护广大人民群众根本利益贡献力量。(3)坚持国家利益和个人利益相结合的原则，个人利益与集体利益和国家利益冲突时，个体利益和国家利益。(4)坚持守法与护法。每个公民不仅要做法治的自觉遵守者，还应当好法治的坚定捍卫者，应树立法治建设的主人翁意识，捍卫法律尊严。

角度2从基层群众自治看社会治理体制创新

材料：2019年，福建省厦门市聚焦群众需求，加快推进“三社联动”，激发多元参与、合作共治，构建民生保障服务体系和基层社会治理体系，有力推进基层治理体系和治理能力现代化，打造社区治理的厦门样板。首先，加强政策制度建设，健全“三社联动”机制。出台《关于加快推进“三社联动”创新基层社会治理工作的意见》，明确推进“三社联动”的总体思路、主要任务和保障措施。同时，先后以厦门市委、市政府或市直相关部门的名义出台了有关社区党建、社区网格化、社区业主自治等方面的政策文件8份，有关社会组织改革创新、社会组织党建等方面的政策文件10份，建立健全了以社区为平台、社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、志愿服务为补充的“三社联动”制度保障体系。其次，完善社区治理结构，夯实“三社联动”平台。建立由“街道大党工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”组成的组织架构，创新小区治理模式，组建小区党支部937个，楼栋党小组2056个，覆盖全市75%的居民小区。在城乡社区普遍建立同驻共建机制、村居党(事)务听评会机制等。推进社区网格化建设，划分了3000多个网格，配备社区工作者8300多名。厘清政社职能边界，修订村(居)履行自治职责、依法协助政府、检查评比达标事项、台账盖章等6项职责清单。运用云计算、大数据等技术，全面建成市、区、镇街、村居纵向四级联通共享、横向覆盖56个业务部门的社区网格化服务管理平台。

【命题方向】以政治意义类题型考查加快推进“三社联动”对提升基层社会治理水平的意义。

【模拟设问】结合材料，运用政治知识说明加快推进“三社联动”对提升基层社会治理水平的意义。

【答题要素】发挥党的领导核心作用+落实基层自治+依法治国

【规范解答】(1)有利于发挥党的领导核心作用，密切基层组织和村民的联系，形成乡村发展合力。(2)有利于发挥人民群众的主体作用，落实基层自治。(3)有利于落实依法治国方略。

角度3通过“云”治理，提高社会治理的能力

材料：习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。

江苏12345在线服务平台建立了“江苏大走访”、政务服务“一号答”、城市治理和服务、突发事件等大数据主题池，积累了大量的一手数据资源。每周向江苏省委和省政府主要领导报送全省热点专报并定期形成专题报告。还通过征集建议的方式，梳理“好点子”，而对群众关心的民生热点、难点，主管部门将通过走访调研等多种方式，在以后的政府决策中予以参考。但这种“在线文化”喜忧参半，一方面，在惩治腐败、城市建设、公共服务等许多热点问题上，网民通过在线服务平台参与其中，为政府的反腐败等各项建设发挥着正能量；另一方面，很多谣言也通过在线平台传播，向大众投放着虚假负面的信息，腐败社会风气。

【命题方向】以政治如何类题型考查公民如何使在线服务平台在政治生活中发挥正能量

【模拟设问】结合材料，运用政治参与知识说明公民如何使在线服务平台在政治生活中发挥正能量。

【答题要素】参与民主决策+进行民主监督+坚持权利与义务统一+负责地行使监督权利

【规范解答】(1)公民参与民主决策。通过在线平台直接参与城市建设、公共服务等方面决策，对科学决策发挥更加积极的作用。(2)公民通过舆论监督制度进行民主监督。通过微博参与网络反腐，对国家机关及其工作人员的监督发挥着独特的作用。(3)公民应坚持权利与义务统一的原则。要依法利用微博有序参与政治生活，不散播谣言，不传播虚假信息。(4)要负责地行使监督权利。必须采用合法的方式，坚持实事求是的原则，不利用在线平台捏造事实、诬告、陷害他人，不借此制造事端，干扰公务活动。

角度4国家治理体系和治理能力现代化

材料：开放多元的当代中国，在经济社会快速发展的同时，也面临着经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化带来的现代治理难题。解决民生问题，考验的是国家的治理体系、治理能力。习近平同志强调，必须适应经济社会发展的要求，提高党科学执政、民主执政、依法执政的能力，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

【命题方向】以政治如何类题型考查如何提高国家治理能力解决民生问题

【模拟设问】结合材料，运用政治知识分析如何提高国家治理能力解决民生问题。

【答题要素】加强法律制度建设+加强党的建设+转变政府职能+依法保障公民权利

【规范解答】(1)加强法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化，为民生问题的解决提供法律制度保证。(2)加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在民生问题解决中总揽全局、协调各方的领导核心作用。(3)转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性，为民生问题的解决提供制度、技术、人力和社会保障支撑。(4)国家依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为民生问题的解决提供坚实的群众基础。