2020年高考政治时政热点版块解读(四)
新闻快讯
2019年6月26日,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》
一、国务院办公厅印发的《意见》是一份含金量很高的政策性文件,有36条具体政策,也可以说是“家政36条”。主要内容可以归纳为“1234”,即“一个目标”“两个着力”“三个行动”“四个聚焦”。一个目标,就是按照高质量发展的要求,促进家政服务业提质扩容。提质,就是要通过提高家政从业人员素质、保障从业人员和消费者的合法权益、健全信用体系和标准体系等措施,提高家政服务业的供给质量,让人民群众用得满意,用得放心。扩容,就是要通过各种支持政策,激发更多社会力量参与,吸引更多劳动力从事家政服务,扩大有效供给,解决“找不到、买不起、用不好”等问题。
二、两个着力,一是着力发展员工制企业,二是着力推动家政进社区。这两项措施是促进家政服务业提质扩容、高质量发展的关键措施。《意见》从加大税费减免力度、完善社会保险、灵活确定工时等方面,推动家政企业向专业化、规模化、品牌化的员工制企业转型。《意见》着力推动家政进社区,针对社区家政服务有效供给不足的短板,通过减税降费、租赁场地不受用房性质限制、水电等费用实行居民价格等措施,支持家政企业在社区设置服务网点,促进居民就近享有便捷服务。
三、三个行动,即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。家政培训提升行动,就是着眼于提升从业人员素质来提高家政服务质量,重点是完善培训体系,提升培训能力,力争到2020年累计培训500万人次,实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖;“领跑者”行动就是通过综合措施,遴选一批示范城市,打造一批示范社区,培育一批示范企业,形成一批家政服务知名品牌,充分发挥“领跑者”的示范作用,引领行业规范发展;信用建设专项行动,重点是推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录,充分实现信用信息共享,广泛开展守信联合激励和失信联合惩戒,做到“无信用,不上岗”。
四、 三是聚焦完善保障。让供需双方能安心服务放心使用,关键在保障。通过推动改善从业人员居住条件,充分发挥工会组织作用,规范和完善从业人员体检服务,引导发展家政商业保险等措施,保障家政从业人员和消费者的合法权益,让劳动者干的安心,消费者用的放心。四是聚焦强化监管。行业的健康规范发展,需要有效的监管。《意见》提出建立健全标准体系、推广使用合同示范文本、建立家政从业人员持证上门制度、实行从业人员职业背景信息验证核查、家政行业协会完善行业规范等方式,推动行业规范有序健康发展。下一步,我们将会同有关部门全面落实《意见》,督促各项政策措施尽快落实到位、见到实效,切实推动家政服务业提质扩容,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
五、四个聚焦,即聚焦降低成本、培养人才、完善保障和强化监管。一是聚焦降低成本。企业发展的痛点,主要在成本。通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、支持家政企业发行企业债、放开社区家政网点租赁用房性质限制、完善社保补贴等方式,多措并举降低企业成本,进而实现从业者增收入,消费者少支出。二是聚焦培养人才。服务质量的提高,关键在人才。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、扩大招生规模、支持一批家政企业举办职业教育、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业、完善家政培训体系,提高从业人员素质,从源头上提高服务质量。
教材链接知识考点链接
一、《经济生活知识链接》
1.贯彻落实新发展理念,建设创新引领、协同发展的产业体系。(时政新术语)《意见》明确了推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态。
2.坚持共享发展新理念,满足人民美好生活的需要。(时政新术语)随着城乡居民收入水平不断提高,消费能力不断增强,加之新型城镇化、人口老龄化和全面二孩政策落实等多种因素的综合影响,家政服务需求不断提升,促进家政服务业提质扩容,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
3.推进供给侧结构性改革,提高家政服务供给体系质量和效率。近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题,促进家政服务业提质扩容,实现家政服务产品供需对接。
4.促进家政服务业技术创新,推动家政服务业转型升级,优化产业结构。《意见》提出,家政服务业要引入家政电商、“互联网+家政”等新业态,引入成功的产业园区、产业集群建设思路,来推动家政服务业的发展。
5.人是生产力中最具决定性力量的因素。服务质量的提高,关键在人才。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、扩大招生规模、支持一批家政企业举办职业教育、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业、完善家政培训体系,提高从业人员素质,从源头上提高服务质量。
6.加强科学宏观调控,加强市场监管,建立健全家政服务法律法规,规范家政服务业市场秩序。
7.发挥财税、金融等政策的作用,加大对家政服务业的支持力度。通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、支持家政企业发行企业债、放开社区家政网点租赁用房性质限制、完善社保补贴等方式,多措并举降低企业成本。
8.就业是最大的民生。(时政新术语)通过推动改善从业人员居住条件,充分发挥工会组织作用,规范和完善从业人员体检服务,引导发展家政商业保险等措施,保障家政从业人员和消费者的合法权益。
二、《政治生活知识链接》
1. 我国政府是人民的政府,政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。推动家政服务业提质扩容,满足人民美好生活的需要,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2.政府履行经济建设职能。国务院印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,对于促进消费、改善民生、扩大就业有着十分重大的意义,是政府履行经济建设职能的表现。
3.政府履行社会建设职能。通过推动改善从业人员居住条件,充分发挥工会组织作用,规范和完善从业人员体检服务,引导发展家政商业保险等措施,保障家政从业人员和消费者的合法权益。
4.政府履行文化建设职能。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、扩大招生规模、支持一批家政企业举办职业教育、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业、完善家政培训体系,提高从业人员素质,从源头上提高服务质量。
三、《文化生活知识链接》
1.文化与经济相互交融,发展教育事业、培养高素质人才、提高劳动者素质对推动经建设的作用越来越重要。政府采取综合支持措施,完善专业结构、深化“三教”改革、深化产教融合,为家政服务业发展提供人才和智力支撑。
2.加强思想道德建设,开展理想信念教育。在全社会大力倡导诚实劳动、诚信经营、诚心服务的家政服务职业精神,大力营造关心、关注家政服务,尊重家政服务职业的良好氛围,激励、引导更多的妇女投身于家政服务行业的发展。
四、《哲学生活知识链接》
1. 物质决定意识,一切从实际出发。(唯物论)随着城乡居民收入水平不断提高,消费能力不断增强,加之新型城镇化、人口老龄化和全面二孩政策落实等多种因素的综合影响,家政服务需求不断提升。
2.联系具有普遍性、客观性,要根据事物固有的联系改变事物的状态,建立新的联系。(辩证法)大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态。培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。
3.人民群众是实践的主体,历史的创造者。(历史唯物主义)适应转型升级要求,着力发展员工制家政企业,发挥人民群众的主体作用。
4.矛盾的普遍性和特殊性相互联结,普遍性寓于特殊性之中,特殊性包含普遍性。(辩证法)培育一批家政服务示范社区,让这些示范社区发挥引领带动作用,使更多的家政服务企业见贤思齐,进入社区,服务社区居民。
5.矛盾具有特殊性,要具体问题具体分析。(辩证法)近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。促进家政服务业提质扩容,实现高质量发展做到了具体问题具体分析。
【站长简介】刘海,教育硕士,江苏省“333工程”培养对象、延安市优秀教师,无锡市首届“勤远教师奖”获得者。主持或参与10多项省市级课题研究工作,80多篇教学论文发表于省级以上期刊,120多篇文章发表于教辅类报刊……[详细内容]
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