激发市场活力 实现高质量发展

热点概述

高质量发展是新时代中国经济发展质量的高水平状态，是以新发展理念为指导的经济发展，是中国经济发展的升级版。2017年，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年，国务院政府工作报告提出的深度推进供给侧结构性改革等9方面的部署，都围绕着高质量发展。2019年12月12日闭幕的中央经济工作会议再次强调，要“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。

精读详解

1.当前，推动高质量发展已经形成广泛共识，但仍面临不少发展瓶颈和制度瓶颈。一是过去经济注重粗放式发展，以牺牲环境为代价，越积越多，在经济体内形成巨大的发展“病灶”。二是过去长期的高增长主要是追求增加产量，忽视质量和效率，产生了大量的低效GDP或低水平的过剩产能。三是人口老龄化严重，人力资源特别是劳动力成本普遍上升，使经济增长空间受到限制，而金融结构不合理、体制不完善则导致企业融资难、融资贵，制约经济效率的提升。这些问题不仅不符合高质量发展的要求，而且割裂了社会经济发展的整体性、协同性，使各个产业之间、各种环节之间，不能形成良性的互动，反过来又制约了高质量发展的推进。

结合材料和所学经济知识，说明应如何解决我国推进高质量发展中面临的发展瓶颈和制度瓶颈。

提示：①加快转变经济发展方式，促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。②实施创新驱动发展战略，推动经济结构战略性调整，重视供给侧改革，淘汰落后产能，积极发展高新产业。③加强宏观调控，促进产业协调发展。④完善社会主义市场经济体制，促进人才要素的合理流动，加大对企业的金融支持力度。

2.9月20日，2019世界制造业大会在安徽合肥开幕，国务委员王勇在开幕式上指出，实现制造业高质量发展既具有良好机遇和有利条件，也面临不少困难挑战。要进一步强化企业创新主体地位，健全制造业创新体系，着力解决好跨行业、跨领域的关键共性技术问题；深入推动新一代信息技术与制造业深度融合，先进制造业与现代服务业深度融合，加快提升产业链现代化水平；大力开展质量提升行动，加强品牌建设，持续提升制造供给体系质量效率；加快培养急需紧缺人才和技术技能人才，建设高素质制造业人才队伍；加强制造业国际交流和产能合作，深化开放，共享共赢，共同迈向制造业新时代。

结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府应如何发挥作用，引导制造业走高质量发展之路。

提示：①履行经济建设职能，实施科学的宏观调控，为制造业减税、降负；实施创新驱动发展战略，提升“中国制造”的自主创新能力，深入推动新一代信息技术与制造业深度融合；引导制造业开展国际交流与合作，实现共享共赢。②履行文化建设职能，加快培养急需紧缺人才和技术技能人才，建设高素质制造业人才队伍。③加快政府职能转变，创新管理方式，处理好政府与市场的关系，建设服务型政府，进一步提高政府为制造业高质量发展服务的能力和水平。④坚持依法行政, 简政放权，提高监管水平，激发市场活力；审慎行使权力，科学、民主、依法决策，为推动制造业转型升级提供良好的社会环境和条件。