2020年高考政治重难点知识专练（十一）我国的人民代表大会制度

【命题规律】

纵观近几年的高考真题：从考点角度看，人大的职权、人大代表的权利和义务等属于高频考点，人大制度的优越性是近年高考的冷考点。从题型角度看，选择题常正面考查人大代表的权利、人大与人民的关系等，也常以误区的形式侧面考查人大职权、人大与其他机关的关系、人大代表的权利等。主观题常考查人大的权力、人大代表的权利、人大与人民的关系等。从命题背景材料看，常以人大及其常委会的会议议程等为依托。

【备考策略】

1.理解掌握我国人民代表大会的职权。

要注意：我国的立法机关只有一个。全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会（包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会）可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。

2.深刻理解人大代表的权利和义务。

要注意区分：人大代表的权利、人大的职权、公民的政治权利。人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权；人大拥有立法权、决定权、任免权和监督权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。注意“监督权”为人大和公民所享有，人大代表不能行使；质询权为人大代表的权利，公民不能行使。

3.全面掌握我国的人民代表大会制度的组织和活动原则、地位和优越性。

尤其注意：人民代表大会制度和人民代表大会。（1）区别：人民代表大会制度是一种国家制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。

【高考预测】

考向1 考查我国人民代表大会的职权。

2020年高考可能会以2020年全国“两会”、当前我国人民代表大会活动为载体，要求回答人民代表大会如何完成某项工作，或人民代表大会在某项工作中的职权和作用等，涉及体现类、措施类等问题。

考向2 考查人大代表的权利和义务。

2020年高考可能会以人大代表行使权利或履行义务载体，考查人大代表的权利和义务、人民代表大会制度、民主集中制原则等。可能会涉及体现类、依据类、启示类、原因类等题型。

考向3 考查我国的人民代表大会制度的组织和活动原则、地位和优越性。

2020年高考可能会以2020年全国“两会”、人大代表履职、人大行使职权、人民罢免人大代表等为背景材料，考查人民代表大会制度、民主集中制原则等。

【限时检测】（建议用时：30分钟）

1.（2019·新课标Ⅱ文综）2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是

①行使最高立法权的积极探索

②加强对司法工作监督的重要形式

③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措

④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新

A.①②B.①④C.②③D.③④

2.（2019·新课标Ⅲ文综）2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够

①强化人大环境监督机构的职能

②畅通人大代表监督环境问题的渠道

③提高人大代表处置环境问题的能力

④增强人大代表监督环境问题的时效性

A.①②B.①③C.②④D.③④

3.（2019·北京文综）“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。

对这些新举措理解正确的是

①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智

②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性

③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度

④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平

A.①②B.①③C.②④D.③④

4.（2019·浙江4月）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国

①人大代表享有决定权

②人民的意志得到全面体现

③全国人民代表大会拥有立法权

④人民代表大会制度实行民主集中制

A.①②B.①③C.②④D.③④

5.（2018·江苏政治）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了

①公民在法律面前人人平等

②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关

③宪法具有最高的法律地位

④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关

A.①②B.①③C.②④D.③④

6.（2020•云南高三月考）2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决通过《中华人民共和国外商投资法》。制定该法是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。材料表明

①全国人民代表大会的代表行使最高立法权

②我国人民基本的民主权利有法律的保障

③人民代表大会行使立法权

④我国不断加强社会主义法治体系建设

A.①②B.①④C.②③D.③④

7.（2019•江苏高考模拟）2019年3月15日，十三届全国人大第二次会议，表决通过《中华人民共和国外商投资法》，这体现了全国人大行使

A.立法权     B.决定权     C.任免权     D.监督权

8.（2019•湘南中学高三期中）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是

①各级代表大会由选民直接选举产生

②重大问题的决策由人大常委会负责

③在法律的制定上实行少数服从多数

④在贯彻执行上实行严格的责任制

A.①②   B.②③    C.②④    D.③④

9.（2019•武进区礼嘉中学高三期中）在2019年全国人民代表大会上，全国人大代表提出的关于民生方面的高质量、有针对性的议案越来越多，讨论发言中关心百姓疾苦、反映广大人民群众呼声和意愿的声音更加普遍。这表明

①人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托

②审议权是人大代表履职的重要方式

③人大代表代表人民群众的利益和意志

④人大代表有权决定国家重大事项

A.①③B.①④C.②③D.②④

10.（2020•四川省威远中学高三月考）为全面了解高等教育法贯彻实施情况，推动高等教育改革创新，全国人大常委会高等教育法执法检查组在6月至8月分别赴山西、辽宁、黑龙江、新疆等4个省、自治区开展检查，同时委托北京、上海、浙江、安徽、广东、广西、重庆、贵州、陕西、甘肃等10个省(区、市)人大常委会对本行政区域内高等教育法的实施情况进行检查，并提供书面报告。今年10月下旬召开的十三届全国人大常委会会议将听取和审议检查高等教育法实施情况的报告。由此可见

①人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则

②全国人大常委会是与群众保持密切联系的法律监督机关

③全国人大常委会行使立法权，促进相关法律制度的制定和完善

④执法检查为提升我国高等教育发展水平营造良好法治环境

A.①②B.①④C.②③D.③④

11.（2020•湖南湘潭一中高三月考）“见面握手、表决举手、通过拍手”被称为“三手代表”。两会期间的“三手代表”不少，来之前不做任何调研，不搞任何议案、提案，来了后完全按照议程走，表面看不缺席、不迟到，但是也没发挥一点作用。之所以要反对“三手代表”是因为

A.人大代表依法履行职责，有助于政府提高依法执政水平

B.人大代表联系群众制度是公民参与民主决策的重要形式

C.人大代表的权力来自人民，必须坚持权为民所用

D.人大代表具有监督权，可以监督“一府一委两院”的工作

12.（2019•凤城市第一中学高三月考）经过一个月全社会公开征求意见，2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过《中华人民共和国公务员法（修订草案）》，随后，国家主席习近平颁布第20号主席令，宣布自2019年6月1日起施行。这表明全国人大常委会

①坚持民主集中制，通过国家主席行使立法权

②坚持立法协商，促进公民有序参与立法过程

③完善法律，为促进公务员正确覆职提供依据

④切实推进社会主义协商民主，注重法律监督

A.①②B.①④C.②③D.③④

13.（2019•四川省泸县第一中学高三期中）2019年2月22日，某市人大常委会印发2019年工作要点，指出坚持监督与支持有机统一，综合运用专题询问、满意度测评等刚性监督手段，着力提升监督实效，确保常委会决议决定、代表意见建议得到有效落实和解决。该市学习“杭州都市圈”有关市人大做法，研究制定《关于加强政府投资项目监督的办法》。这表明:

①民主集中制是我国政体的组织和活动原则

②人大常委会行使监督权

③人大常委会作为法律监督机关行使立法权

④人大常委会行使质询权

A.①②B.②④C.①③D.③④

14.（2019•江西高三月考）2019年春天，某全国人大代表赴贵州几十所农村中小学进行调研，发现教室过暗的光线形响了学生的视力，于是，他提出了《关于改善农村中小学教室照明环境的建议》。该建议受到教育部、卫健委高度重视，随后国家有关部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确了家庭、学校、学生、医疗卫生机构、政府相关部门应采取的防控措施。这表明

①调研是人大代表行使质询权的重要途径

②掌握真实信息是实现科学决策的前提

③人大代表履行宪法和法律规定的职责

④政府工作要受到人大的监督

A.①②B.①④C.②③D.③④

15.（2019•甘肃省甘谷第一中学高三月考）2018年，紧扣党的十九大报告提出的建设美丽中国目标，全国人大代表温娟专门提交了关于开展面向美丽中国的生态环境保护中长期战略研究的建议，2019年全国两会，温娟计划结合自己平时的调研，向全国人大提交关于保障农村污水处理设施长效运行的有关建议。这说明人大代表

①是人民利益和意志的代表

②通过行使提案权和质询权行使国家权力

③要增强责任意识，提高履职水平

④是我国国家权力机关的工作人员

A.①②B.③④C.①③D.②④

16.（2019•四川高考模拟）某地人大代表在对多个村庄走访调研中了解到，几乎所有的村子留下的都是老年人，空巢老人更容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等情绪，超九成人希望把重阳节设为法定假，引起社会对老年人生活的关注。对此，人大代表可以

①行使质询权，对村两委的不作为进行质问

②行使立法权，积极推动重阳节列入法定假

③行使提案权，为人大决策提供详实的依据

④)行使建议权，向相关部门反映群众的意见

A.①②B.①④C.②③D.③④

17.（2019•黑龙江哈尔滨市第六中学校高三期中）2019年6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，表决通过《疫苗管理法》，听取审议了财政部长关于2018年中央决算报告和审计工作报告等。

①全国人大常委会行使了最高决定权、立法权和监督权

②人大统一行使国家权力监督其他国家机关的工作

③我国的政体是实行民主集中制的人民代表大会制度

④国务院协助全国人大常委会推动经济社会和谐发展

A.①③B.①④C.②③D.②④

18.（2019•甘肃省甘谷第一中学高三月考）2019年，全国人大围绕党中央明确提出人大要对政府预算实施全口径审查、全过程监管的任务要求，进一步开展工作，把预算审查工作做细、做实、做到位，形成全链条、全过程的监管。这说明

①全国人大行使决定权

②政府接受全国人大的领导

③全国人大具有监督权

④国家机关坚持民主集中制原则

A.①②B.①③C.②④D.③④

19.（2019•靖远县第四中学高三月考）十三届全国人大常委会第十四次会议于2019年10月21日至26日举行，在广泛征求人民群众意见的基础上，审议密码法草案、民法典婚姻家庭编草案、未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案等法律草案，结合材料，下列说法正确的是

①全国人大常委会行使审议权

②全国人大常委会是全国人大的常设机关

③保障人民当家作主最有效最直接的途径是坚持人民代表大会制度

④全国人大常委会依法行使立法权

A.①③B.①②C.②④D.③④

20.（2019•建平县第二高级中学高三期中）十三届全国人大二次会议期间，代表们认真审议政府工作报告、外商投资法草案，提出议案491件、建议和意见约8000件，紧扣深化改革、扩大开放、转型升级、改善民生、污染防治等重点热点难点问题建言献策。材料表明

①全国人大常委会作为最高国家权力机关行使立法权

②人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力

③我国完善了民主集中制的组织活动原则

④人大代表坚持对人民负责，依法行使审议权和提案权

A.①②B.①③C.②④D.③④

21.（2019•云南高三月考）2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。根据中共中央决策部署，全国人大常委会先后两次审议<中华人民共和国外商投资法（草案）》，并将草案在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。对此，下列认识正确的是

①坚持党的领导，党的主张通过法定程序上升为国家意志

②人民代表大会立法权应以公众意见作为立法依据

③国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的基石

④立法过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一

A.①②B.①④C.②③D.③④

22.（2019•安徽省庐江中学高三月考）《中华人民共和国电子商务法》历时近五年，经全国人大常委会四次审议，三次向社会公开征求意见，于2019年1月1日起执行。《电子商务法》的出台过程说明

①全国人大常委会坚持科学民主立法，提高立法质量

②人大常委会作为人大的常设机关，制定和执行法律

③全国人大常委会行使最高立法权，推动法律与时俱进

④我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制

A.①②B.①④C.②③D.③④

23.（2019•山东高三期中）根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，中共中央决定首次开展国家勋章和国家荣誉评选颁授活动，隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。十三届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。国家主席习近平2019年9月17日签署主席令，授予42人国家勋章和国家荣誉称号。这表明在我国

①依法治国是社会主义民主政治的本质特征

②人大在中国共产党领导下依法行使职权

③全国人大常委会是最高国家权力机关

④全国人大常委会依法行使决定权

A.①②B.①③C.②④D.③④

24.（2019•汉川市第二中学高三月考）与列席常委会会议的代表座谈，是十三届全国人大常委会探索建立的一个新机制。2019年6月27日，55名列席十三届全国人大常委会第十一次会议的全国人大代表，结合自身履职经历，围绕如何扩大代表参与立法工作，为做好新时代立法工作建言献策。全国人大常委会通过该机制

①扩大了立法权主体，提高立法质量和效率

②能更好汇聚民智民意，增强立法的科学性

③激发了代表履职积极性，增强代表责任感

④能为代表行使提案权和质询权提供新途径

A.①②B.①④C.②③D.③④

25.（2019•山西高三开学考试）2019年4月，十三届全国人大常委会第十次会议听取了生态环境部部长受国务院委托作的关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，分组审议了法官法修订草案三审稿和检察官法修订草案三审稿。根据材料，下列理解正确的有

①全国人大常委会依法行使审议权

②国务院对全国人大负责并受其监督

③全国人大依法决定并负责执行国家重大事务

④人民代表大会制度实行民主集中制原则

A.①②B.①③C.②④D.③④

26.（2019•北京清华附中高三期中）2019年8月21日上午，全国人大常委会法制工作委员会发言人首次亮相，介绍立法工作有关情况并回答记者提问。按照立法法规定，列入全国人大常委会会议议程的法律案，应当在会议后向社会公布，征求意见，时间一般不少于三十日，征求意见的情况应当向社会通报。这主要体现了

A.公民政治参与的责任意识和能力提升

B.权力机关对于自身权力的限制和规范

C.立法机关追求立法的民主性和科学性

D.最高权力机关自觉接受社会公众监督

27.（2019•山东微山县第二中学高三月考）阅读材料，完成下列要求。

2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会二次会议在北京召开。会前，人大代表纷纷通过各种渠道联系群众，就社会保障、教育、脱贫攻坚、收入分配等热门话题听取群众的意见和建议。开幕式当天，近3000名全国人大代表肩负人民重托。听取和审议了《政府工作报告》。3月12日上午在人民大会堂举行全体会议，听取和审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告；3月15日，举行闭幕会，会上表决了关于政府工作报告的决议草案、中华人民共和国外商投资法草案等，表决了关于最高人民法院工作报告的决议草案、表决了关于最高人民检察院工作报告的决议草案等。

结合材料，运用政治生活相关知识，说明我国根本政治制度是如何保障人民利益的。

28.（2019•河南高考模拟）阅读材料，完成下列要求。

2019年是新中国成立70周年。70年，中华民族从站起来、富起来到强起来。1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议举行，来自全国各地、各行各业、各个民族选出的一千二百多名人大代表参加了会议，通过了新中国第一部宪法等其他法律，全面建立起各负其责、协调一致的国家领导机构。这标志着以人民代表大会为基石的人民代表大会制度从中央到地方全面建立起来。中国人民在中国共产党的领导下，不断坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，努力奋斗，锐意进取，在实现国家统一、社会稳定、人民幸福的道路上阔步前进。

结合材料，运用民主集中制的知识，说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。

【参考答案】

1.【答案】C

【解析】本题主要考查人大的知识。人大常委会具有监督权，能够监督“一府一委两院”的工作，监督宪法和法律的执行，人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问，这是加强对司法监督工作的重要形式，有利于推进落实司法主体责任、促进司法公正，故①②正确；全国人大行使最高立法权，故①错误；人大常委会是我国权力机关的常设机关，④选项中“裁决民事纠纷，提高执行效率”的说法错误，排除；正确选项为C。

2.【答案】C

【解析】②选项观点正确且符合题干，题中某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，畅通人大代表监督环境问题的渠道，入选。④选项观点正确且符合题干，题中强调通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规，能够增强人大代表监督环境问题的时效性，入选。①选项观点表述错误，人大并不是环境监督机构，人大具有监督权，可以监督相关职能部门保护环境，排除。③选项观点表述错误，人大代表具有质询权，可以就相关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复，但人大代表本身并不能处置环境问题，排除。故本题选C。

3.【答案】C

【解析】本题考查人大的职权。全国人大常委会进行执法检查属于履行对宪法法律实施的监督，是履行监督权的表现，不是履行立法权的表现，①混淆了立法权与监督权，不选；建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会，提高了监督的科学性与专业性，②入选；人大履行监督权，人大代表履行质询权，③混淆了人大与人大代表的权力，不选；三则材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的具体措施，④入选；故本题答案为C。

4.【答案】D

【解析】经过代表们广泛的讨论、审议，全国人大表决通过了法律，说明了全国人民代表大会拥有立法权，也说明了人民代表大会制度实行民主集中制，题肢③和④说法正确。人大代表无决定权，决定权的主体为人民代表大会，①说法错误；题肢②夸大了本次通过法律的作用，故排除。本题选择D。

5.【答案】D

【解析】本题考查全国人大常委会的地位，宪法的地位。我国的立法机关是全国人大及其常委会，②错误。十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告，并加强对规范性文件的备案审查，体现了宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位，全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，③④符合题意。材料未体现公民在法律面前人人平等，①不符合题意。故选D。

6.【答案】D

【解析】本题考查“全国人民代表大会的职权”的相关知识。全国人民代表大会表决通过《中华人民共和国外商投资法》，表明人民代表大会行使立法权，我国不断加强社会主义法治体系建设，③④正确且符合题意。全国人民代表大会行使最高立法权，不是全国人大代表，①说法错误；制定该法是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益等，不涉及保障我国人民基本的民主权利，②与题意无关。故选D。

7.【答案】A

【解析】全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。十三届全国人大第二次会议，表决通过《中华人民共和国外商投资法》，这体现了全国人大行使立法权，A符合题意。决定权是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，材料没有体现决定权，排除B。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力，材料没有体现任免权，排除C。监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院，材料没有体现监督权，D不符合题意。

【点睛】区分与人民代表大会相关的几对概念

（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。

（2）权力机关与其他机关的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机关(即各级政府)、司法机关(检察机关和审判机关)；在同一级别中，前者监督后者，后者由前者产生，对前者负责；它们都是国家机关。

（3）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分职权，后者对前者负责。只有县级以上的地方各级人民代表大会才设立常务委员会。

8.【答案】D

【解析】此题考查民主集中制原则的相关知识。县乡两级人大代表由选民直接选举产生，市、省、全国人大代表由选民间接选举产生，①说法错误，排除；人民代表大会作为国家权力机关决定全国和各级地方的一切重大事务，②中的“由人大常委会负责”说法错误，排除；“在法律的制定上实行少数服从多数”体现了民主集中制原则，③符合题意；人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，人民代表大会选举产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力，行政、监察、审判、检察等国家机关对人民代表大会负责，“在贯彻执行上实行严格的责任制”体现了民主集中制原则，④符合题意，排除。故选D。

【点睛】民主集中制原则的表现

①人民代表大会与人民的关系上：人大代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督；法律的制订和重大问题的决策，人大代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定；违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

②人民代表大会与其他国家机关的关系上：人大是权力机关，行政机关、司法机关、监察机关由人大产生，对人大负责，受人大监督（领导与被领导、监督与被监督）；人大统一行使国家权力，行政机关和司法机关负责贯彻执行。

③中央和地方国家机构的关系上：中央统一领导，充分发挥中央和地方两个积极性。

9.【答案】A

【解析】在2019年全国人民代表大会上，全国人大代表提出的关于民生方面的高质量、有针对性的议案越来越多，讨论发言中关心百姓疾苦、反映广大人民群众呼声和意愿的声音更加普遍，这表明人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托，人大代表代表人民群众的利益和意志，①③符合题意。审议权在材料中未体现，②不符合题意；有权决定国家重大事项的是全国人大，而不是人大代表，④错误。故选A。

10.【答案】B

【解析】题中全国人大常委会委托地方人大常委会对高等教育法实施情况进行检查，体现人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，同时通过执法检查为我国高等教育发展水平营造良好法治环境，①④符合题意。全国人大常委会并不是法律监督机关，人民检察院是法律监督机关，②说法错误。题中全国人大常委会就高等教育法贯彻实施情况进行执法检查，是行使监督权，而不是立法权，是促进贯彻实施，而不是促进法律制度的制定和完善，③说法错误。故选B。

11.【答案】C

【解析】依法执政对应的行为主体是党，政府应该是依法行政，A错误。人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的重要形式，不是民主决策，B错误。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。人大代表应协助宪法和法律实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责并接受人民的监督，坚持权为民所用，C正确。人大有监督权，可以监督“一府两院”的工作，D错误。

12.【答案】C

【解析】经过一个月全社会公开征求意见，这是立法协商的体现。促进公民有序参与立法过程，②项正确；《中华人民共和国公务员法》有利于规范公务员行为，促进公务员正确履职，③项正确；全国人大及常委会享有立法权，①项错误；法律监督是对法律实施中严重违反国家法律的情况所进行的监督，不包括对立法活动的监督，而只是对法律实施情况的监督，并且是以监督严重违反法律的情况为主，④与题意无关，排除。故选C。

13.【答案】A

【解析】从材料可以看出，该市人大常委会坚持监督与支持有机统一，综合运用专题询问、满意度测评等刚性监督手段，着力提升监督实效，确保常委会决议决定、代表意见建议得到有效落实和解决。这表明民主集中制是我国政体的组织和活动原则，人大常委会行使监督权，①②项符合题意；人大常委会是人民代表大会这一权力机关的常设机关，可以行使监督权，但不是法律监督机关，③项说法错误；质询权是人大代表的一项权利，人大常委会不行使质询权，④项说法错误；故选A。

【点睛】人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？

（1）关系：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生、对它负责、受它监督。是监督与被监督的关系。（2）人民代表大会与其他国家机关的关系体现了我国人大制度的组织和活动原则民主集中制。

14.【答案】C

【解析】人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。材料表明掌握真实信息是实现科学决策的前提，人大代表履行宪法和法律规定的职责，②③符合题意。调研是听取和反映人民群众的意见和要求，材料没有体现质询权，①不符合题意。材料没体现政府工作要受到人大的监督，排除④。故选C。

15.【答案】C

【解析】本题考查人大代表。人大代表专门提交关于开展面向美丽中国的生态环境保护中长期战略研究的建议，并计划提交关于保障农村污水处理设施长效运行的有关建议，这说明人大代表是人民利益和意志的代表，也说明人大代表要增强责任意识，提高履职水平，①③正确。材料没有涉及人大代表的质询权，②错误。人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是工作人员，④错误。故选C。

16.【答案】D

【解析】①错误，人大代表不能对村“两委”行使质询权。②选项错误，人民代表大会行使立法权。人大代表在实际调研中了解到，超九成老年人希望把重阳节设为法定假日，引起社会对老年人生活的关注，对此，人大代表可以行使提案权，为人大决策提供详实的依据，也可以行使建议权，向相关部门反映群众的意见，③④入选。故选D。

17.【答案】C

【解析】本题考查人大的职权、我国的政体。全国人大采用最高决定权、立法权和监督权，全国人大常委会没有最高决定权、立法权和监督权，况且材料未涉及立法权，①排除。会议表决通过对部分服刑罪犯予以特赦的决定，表决通过《疫苗管理法》，听取审议财政部长关于2018年中央决算报告和审计工作报告等，这表明人大统一行使国家权力监督其他国家机关的工作，我国的政体是实行民主集中制的人民代表大会制度，②③符合题意。人大决定全国和地方的一切重大事务，其他机关具体行使管理国家和社会事务的权力，推动经济社会和谐发展的事务应该主要由政府负责，④排除。故选C。

【点睛】人大的职权、人民代表大会制度：（1）人民代表大会的职权包括：①立法权：关于法律的立、废、改；②决定权：关于国家大政方针、规划的通过（对事务）；③任免权：对国家机关干部任免的决定；④监督权：监督宪法和法律的实施；对“一府两院”工作进行监督。（2）人民代表大会制度：人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度，人大制度组织活动原则：民主集中制，体现在人大与人民的关系上，人大与其他国家机关的关系上，中央和地方国家机构的关系上。

18.【答案】D

【解析】本题考查全国人大的职权、民主集中制。①：材料没有体现人大的决定权，排除①。人大与国务院不是领导与被领导的关系，②错误。“全口径审查、全过程监管”反映了人大对政府的监督，③符合题意。人大要对政府预算实施全口径审查、全过程监管的任务要求，加强对政府预算的监管，这反映了人大与政府的关系，表明国家机关坚持民主集中制原则，④符合题意。故选D。

19.【答案】C

【解析】人大代表行使审议权，①错误。全国人大是我国的最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭幕期间，代行全国人大的部分职责，②正确。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。坚持人民代表大会制度有助于保障人民当家作主，但不是最有效最直接的途径，③错误。十三届全国人大常委会第十四次会议审议密码法草案、民法典婚姻家庭编草案、未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案等法律草案，这说明全国人大常委会依法行使立法权，④正确。故选C。

20.【答案】C

【解析】代表们认真审议政府工作报告、外商投资法草案，提出议案491件、建议和意见约8000件，紧扣深化改革、扩大开放、转型升级、改善民生、污染防治等重点热点难点问题建言献策，这表明人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，坚持对人民负责，依法行使审议权和提案权，②④符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关，最高国家权力机关是全国人大，不是全国人大常委会，并且题干中并未涉及行使立法权，题干中涉及的是人大代表，①错误。③与题意无关，不选。故选C。

21.【答案】B

【解析】根据中共中央决策部署，全国人大常委会先后两次审议《中华人民共和国外商投资法（草案）》，并将草案在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了该部法律。这体现了坚持党的领导，党的主张通过法定程序上升为国家意志，立法过程体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，①④符合题意。全国人民代表大会以《宪法》和《立法法》作为立法依据，而不是人民代表大会以公众意见作为立法依据，②说法错误；人民代表大会是人民代表大会制度的基石，③说法错误。故选B。

22.【答案】B

【解析】本题考查全国人大常委会。“全国人大常委会四次审议，三次向社会公开征求意见”说明全国人大常委会坚持科学民主立法，提高立法质量，也说明我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制，①④符合题意。人大常委会作为人大的常设机关，但有权制定法律的全国人大及其常委会，②错误。全国人大行使最高立法权，③错误。故选B。

23.【答案】C

【解析】人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，①错误。根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，中共中央决定首次开展国家勋章和国家荣誉评选颁授活动，而后，十三届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，这说明了人大在中国共产党领导下依法行使职权，全国人大常委会依法行使决定权，②④正确。全国人大是最高国家权力机关，③错误。故选C。

24.【答案】C

【解析】本题考查全国人大的职权、人大代表的职权、义务。扩大立法主体的说法与题意不合，①不选。从材料不难看出，与列席常委会会议的代表座谈，有利于充分集中代表们的智慧，最广泛地反映民智民意，②③符合题意。材料未涉及代表行使提案权和质询权，④不符合题意。故选C。

25.【答案】C

【解析】①错误，审议权是人大代表的权利。③错误，题目中体现的是全国人大常委会行使立法权而不是决定权。十三届全国人大常委会第十次会议听取了生态环境部部长受国务院委托作的关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，说明了国务院对全国人大负责并受其监督，②正确。十三届全国人大常委会分组审议了法官法修订草案三审稿和检察官法修订草案三审稿，说明了人民代表大会制度实行民主集中制原则，④正确。选C。

【点睛】区分人大代表的权利、人民代表大会的职权、政协的职权和公民的政治权利：

26.【答案】C

【解析】本题考查全国人大的职权。材料未涉及公民的政治参与情况，A不符合题意。材料反映的是立法机关科学立法、民主立法的问题，未反映权力机关对于自身权力的限制和规范，B不符合题意。通报立法工作并回答记者提问，会议后向社会公布，征求意见，时间一般不少于三十日，征求意见的情况应当向社会通报，这些举措说明立法机关追求立法的民主性和科学性，C符合题意。最高权力机关是全国人大不是全国人大常委会，D错误。

27.【答案】①人大代表通过各种渠道联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。

②人大代表依法行使审议权、表决权对人民负责。

③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制，一府两院对人大负责、受人大监督。

④全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、监督权、保障人民当家作主。

【解析】本题第十三届全国人民代表大会二次会议的议程为背景组织设问，检测学生对人民代表大会制度相关知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力，培育政治认同、科学精神核心素养。设问对知识限定明确，难度不大。

本题为措施类主观题，要求学生结合材料，运用政治生活相关知识，说明我国根本政治制度是如何保障人民利益的。根据材料信息“会前，人大代表纷纷通过各种渠道联系群众，就社会保障、教育、脱贫攻坚、收入分配等热门话题听取群众的意见和建议”说明人大代表通过各种渠道联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；“听取和审议了《政府工作报告》，听取和审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告；会上表决了关于政府工作报告的决议草案、中华人民共和国外商投资法草案等，表决了关于最高人民法院工作报告的决议草案、表决了关于最高人民检察院工作报告的决议草案等”说明人大代表依法行使审议权、表决权对人民负责；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制，一府两院对人大负责、受人大监督；全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、监督权、保障人民当家作主。

28.【答案】民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。人民代表大会是由人民民主选举的代表组成的国家权力机关。代表人民行使国家权力。保障广大人民当家作主，有利于动员全体人民投身社会主义建设；其他国家机关是由人民代表大会产生，对其负责，受其监督，执行其决议，保障了国家机关高效协调运转；在中央统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，维护了国家统一和民族团结。

【解析】本题要求结合材料，运用民主集中制的知识，说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。

从材料可以看出，第一届全国人民代表大会通过了新中国第一部宪法等其他法律，全面建立起各负其责、协调一致的国家领导机构。这标志着以人民代表大会为基石的人民代表大会制度从中央到地方全面建立起来。中国人民在中国共产党的领导下，不断坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，努力奋斗，锐意进取，在实现国家统一、社会稳定、人民幸福的道路上阔步前进，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历程。可运用民主集中制的知识，从民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，体现在人民与人民代表大会的关系上、在人民代表大会与其他国家机关的关系上、在中央和地方的关系上，以此说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。

【点睛】我国根本政治制度的组织和活动原则是民主集中制，其含义及表现各是什么？

（1）民主集中制的含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（2）人民代表大会制度实现民主集中制的表现：

①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家监察机关、行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。