以国家意志推进生态文明建设

  社会最为关注的生态环境问题，是今年两会的热点话题。推进生态文明建设，既是党和政府的明确要求和紧迫任务，也是全体社会成员的一致期待和共同责任。

    随着时代的进步，生态文明越来越受到国际社会的普遍认同。一些发达国家在工业化进程中创造了丰富的物质财富，但也走过了先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的弯路，付出了沉痛代价。这条路，我国不能走，也走不起。为此，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次明确“把生态文明建设放在突出地位”，提出建设美丽中国目标。这表明，我们党正从治国理政的高度，以国家意志大力推进生态文明建设。

    建设生态文明，我们不仅见事早，而且力度大，措施硬。在制度建设方面，从健全自然资源资产产权制度到用途管制制度，从实行资源有偿使用制度到生态补偿制度，从划定生态保护红线到改革生态环境保护管理体制，生态文明建设的顶层设计已渐次展开。政策法规方面，“史上最严格”的新环保法今年施行，继《大气污染防治行动计划》出台后，“水十条”编制完成并即将印发，“土十条”基本完成编制。伴随大气污染防治、水和土壤综合治理措施集中出台，各地生态保护机制也在逐步建立。结构调整方面，淘汰落后产能，控制火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业规模，探索绿色低碳产业发展在各地取得进展，全国多数省份在调低经济增长目标的同时，将节能减排纳入政府绩效管理。投入方面，仅以大气治理为例，去年中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元，支持重点区域10省（区、市）大气污染防治，北京从去年起3年内投资7600亿元治理雾霾，平均每年2500多亿元。减排成效方面，2014年主要污染物总量减排年度任务全部完成。

    今年施行的新环保法最大亮点之一，就是推动信息公开和公众参与，调动全社会的力量、形成全社会共建共享的氛围。我们有理由相信，以强大的动员力和行动力建设生态文明，是中国特色社会主义制度独有的风景。我们能够用30多年的时间走过西方国家100多年的工业化历程，就一定有能力用比西方国家更短的时间建设好生态文明。(作者：柯芰)