没有20年援藏 不可能有今天的林芝
在全国对口支援西藏20周年之际,6月23日,西藏自治区主席洛桑江村在拉萨接受了由南方日报总编辑王更辉带队的南方报业传媒集团“1+X”采访团的联合采访。
■谈对口援藏政策
对口支援在“世界屋脊”结出了丰硕成果、取得了重大成绩,西藏经济保持跨越式发展态势,社会和谐稳定,民族交流交融交往、民族团结,各项社会事业蒸蒸日上,拉萨幸福指数连续8年全国第一、空气质量全国第一。
■谈广东援藏成绩
2013年,林芝GDP、财政收入、农牧民人均纯收入,分别是援藏前1994年的33倍、26倍和8倍。现在的林芝已经成为西藏自治区发展潜力最大的地区,号称“西藏的江南”。可以说,没有20年援藏,绝不可能有今天这样一个欣欣向荣的生态大地区、旅游大地区。
■谈产业援藏项目
鲁朗小镇项目真正形成了政府主导、企业参与和市场推动的模式,等你们下次再来,必能感受到那是一个宁静、圣洁的国际旅游小镇。
■谈人才援藏要求
目前西藏各地特别是县乡基层,教育、卫生等专业技术人才缺乏。需要进一步加强当地干部人才培训,提高专业技术人员援藏比例,加大教育、医疗、工程技术和企业管理人才援藏力度,优化援藏干部队伍结构。
广东是援藏力度最大的省份
南方报业“1+X”采访团:20年前,中央确定实施开展对口支援西藏的政策。我们此次在西藏、林芝的实地采访发现,当地经济社会正在发生许多重要的变化。
洛桑江村:西藏工作在党和国家战略全局中居于重要地位。1994年,中央第三次西藏工作座谈会确定实施“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏工作方针,经过中央第四次、第五次西藏工作座谈会,党的工作方针日臻完善,目前全国有17个省市、17家中央企业、59个中央国家部委对口支援西藏,先后分7批次选派4496名援藏干部、1466名专业技术人才进藏工作,共实施援藏项目7615个,落实援藏资金260亿元,其中对口援藏省市援助资金214亿元。对口支援在“世界屋脊”结出了丰硕成果、取得了重大成绩,西藏经济保持跨越式发展态势,社会和谐稳定,民族交流交融交往、民族团结,各项社会事业蒸蒸日上,拉萨幸福指数连续8年全国第一、空气质量全国第一。20年实践证明,党中央、国务院关于对口支援西藏的重大决策是及时的、英明的、正确的,符合西藏实际。
南方报业“1+X”采访团:主席您刚刚谈了20年对口支援给西藏带来的巨大变化,具体到林芝来说,广东对口援助林芝20年,对林芝经济社会发展起到了什么作用?主要特点是什么?您如何评价?
洛桑江村:林芝是西藏成立最晚的地区,由广东、福建对口援助。这20年来,广东省委、省政府坚决贯彻中央战略决策,讲政治、顾大局,始终把援藏工作作为一项重大政治任务和义不容辞的责任,始终坚持把林芝地区作为广东的一个地区来对待,把西藏人民的事情,特别是把林芝人民的事情,作为自己的事情来处办,实行人才、技术、产业、资金等全方位援助,援助力度在全国各省份中都是最大的。我看广东的援藏工作,主要有这么几个特点:
一是重视程度高。广东省委、省政府历来高度重视对口援藏工作,历届主要领导亲自部署援藏工作。以本届为例,胡春华书记情系西藏、高度重视援藏工作,作出一系列部署;朱小丹省长自2010年以来每年至少进藏一次,先后共7次到林芝检查指挥推动援藏。广东省各部门、各市通力配合,社会各界、广大人民群众积极参与,形成了全省上下关心林芝、支持援藏工作的良好氛围。
二是援助力度大。先后选派7批、278名援藏干部,投入援藏资金44亿元,援建项目达989个,居全区前列。先后建成了一大批市政、交通、能源、水利等基础设施项目,特别是农牧区安居房、学校、医院等基层基本公共服务项目,使西藏发展“瓶颈”大为缓解。
三是援助理念新。广东坚持把先进的发展理念带到西藏,既注重输血,更注重造血,体现在“五个转变”,一是推动援藏工作向改善农牧民生产生活条件转变,二是向基层乡镇延伸转变,三是向人才、技术、智力援助转变,四是向产业扶持、培育特色产业转变,五是向促进粤藏两地交流合作转变。探索、创新形成了以民生援藏为龙头、以产业援藏和智力援藏为两翼的“一个龙头、两翼齐飞”,具有广东特色、符合林芝实际的援藏格局。比方说,在援建项目上实行了“交钥匙”与“交支票”相结合,以“交支票”为主、援受双方“双审、双签、双管、双覆盖”的模式。
2013年,林芝GDP、财政收入、农牧民人均纯收入,分别是援藏前1994年的33倍、26倍和8倍。现在的林芝已经成为西藏自治区发展潜力最大的地区,号称“西藏的江南”。可以说,没有20年援藏,绝不可能有今天这样一个欣欣向荣的生态大地区、旅游大地区。当地干部群众发自内心地拥护中央的援藏政策、感激广东援藏干部。
鲁朗小镇项目既“造血”又富民
南方报业“1+X”采访团:下来,在西藏经济社会发展的总体布局中,林芝应该扮演什么样的重要角色?
洛桑江村:对西藏,中央明确了“两屏四地”的战略定位,也就是重要的国家安全屏障、生态安全屏障和战略资源储备基地、高原特色农产品基地、中华民族特色文化保护地、世界旅游目的地。在建设重要的世界旅游目的地中,林芝占有特殊重要的地位。
林芝作为我区自然生态条件最为优越的地区,在气候、资源等方面具有得天独厚的优势。优势地区,优先发展。目前自治区政府正全力打造以拉萨为核心的旅游环线,推动拉林铁路、拉林高等级公路等一系列交通基础设施动工修建。希望林芝地区充分发挥生态资源优势,着力打造生态旅游大地区,在加快建成重要的世界旅游目的地中实现率先突破,通过旅游这个主导产业带动区域大发展,在全面建成小康社会过程中走在前列。
南方报业“1+X”采访团:鲁朗国际旅游小镇是广东和西藏携手打造的一个高端旅游示范工程。您对这个项目有什么期待?在西藏的旅游开发中,如何做好生态保护?
洛桑江村:鲁朗国际旅游小镇是林芝建设生态旅游大地区的重要抓手。这项工程,广东省高度重视,政府主导作用发挥得特别好,同时又充分发挥市场配置资源的决定性作用,企业投入大量资金参与其中,真正形成了政府主导、企业参与和市场推动的模式,等你们下次再来,必能感受到那是一个宁静、圣洁的国际旅游小镇。
广东这几年产业援藏为林芝生态旅游大地区建设带来了新的生机、活力,对全国援藏工作具有重要借鉴意义。比如鲁朗国际旅游小镇,一个项目带动林芝生态旅游产业做大做强做精,这种产业援藏具有“造血”功能,是富民产业,必将是产业援藏的示范工程。
西藏的发展既要符合西藏实际,也不能以破坏生态为代价。目前,西藏正处于世界旅游目的地建设的起步阶段,正在制定一个高起点、利长远、可持续的规划。在旅游开发中,自治区政府始终高度重视生态环境保护与建设,坚守生态保护这条底线,实现旅游与文化、生态融合发展。
希望广东强化专业技术人才援藏
南方报业“1+X”采访团:在今年的自治区政府工作报告中,您提出要“着力激活改革开放和对口支援两个动力”。广东作为最先对外开放的沿海发达地区,您认为在对口支援工作中,下一步如何撬动更多资源,推动双方合作共赢?
洛桑江村:中国特色社会主义在援藏工作上得到充分体现。在党的十八大精神指引下,即将迎来国家“十三五”开局,援藏工作的内涵将会更加丰富,重点也将转到“造血”功能、市场培育、产业建设上。广东省可以把改革开放和现代化建设的新思路、新做法、新经验与西藏结合,加强粤藏区域经贸合作。比如,广东提出了“公司+基地+农户+网络”的乡村旅游发展思路,大力支持家庭旅馆建设,带动当地群众吃上旅游饭,深受老百姓欢迎。此外,希望更多专业技术人才、管理人才来西藏,定期或不定期派驻管理人员到西藏帮助培育产业,把西藏人才带到内地任职、到内地市场经济环境里去学习,再回到西藏参与西藏的产业发展。在这些方面,广东过去走在前面,今后工作力度一定只会加大不会削弱,对于这点我充满信心。
南方报业“1+X”采访团:对于广东进一步做好援藏工作,特别是在干部人才援藏上,您有什么要求?
洛桑江村:我期待新一轮援藏工作中,重点改善百姓民生、改善公共服务。希望广东进一步强化智力援藏,不断把各种先进的技术技能、管理理念和市场观念带到西藏,为西藏培养更多人才,尤其是要强化专业技术人才援藏。目前西藏各地特别是县乡基层,教育、卫生等专业技术人才缺乏。需要进一步加强当地干部人才培训,提高专业技术人员援藏比例,加大教育、医疗、工程技术和企业管理人才援藏力度,优化援藏干部队伍结构。我期待着西藏的小学、中学与广东教育资源对接,把藏族教师送去学习,把骨干医生送去交流。
南方报业“1+X”采访团:最后,请问洛桑江村主席,您想向广东干部群众说些什么?
洛桑江村:我谨代表西藏自治区党委、政府,代表西藏300多万各族人民,希望通过南方报业向广东历届援藏干部、历届省委省政府领导、各地各部门领导,表达西藏发自内心的感谢,也向广东人民表达西藏人民的感激之情,并对历届援藏干部的家属表示感谢。广东带着真情对待西藏事业,不断加大援藏力度,不断创新援藏模式,对整个援藏工作起到了示范作用。希望将来继续发挥领头羊作用,广东有这个实力,也有这份感情。美丽的西藏、开放的西藏热忱欢迎广东各位朋友前来做客。祝福广东人民扎西得勒!
南方报业、西藏日报联合报道组/南方报业记者 谢思佳 吴哲 林旭娜 阮志峰
高远 张瑞 张由琼 陈伟斌
采访整理:南方日报记者 谢思佳
实习生 许珩
【站长简介】刘海,教育硕士,江苏省“333工程”培养对象、延安市优秀教师,无锡市首届“勤远教师奖”获得者。主持或参与10多项省市级课题研究工作,80多篇教学论文发表于省级以上期刊,120多篇文章发表于教辅类报刊……[详细内容]
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