非典如何影响进出口（经济半小时）

　　突如其来的非典疫情，对我国旅游业、零售业等行业造成了比较严重的影响。但与此同时，也有一些行业在疫情到来的时候，反而迎来了一轮市场高潮，汽车、电信、医药等行业今年上半年都取得了历史少有的长足发展。看来，非典疫情给经济带来的影响复杂而多样，并不能简单地一言以蔽之。那么，非典疫情对外贸进出口行业究竟造成了什么影响？发生了疫情之后，今年我国外贸出口还能否实现持续增长？

　　展会是外贸进出口行业联系客户、寻找市场、洽谈业务的重要途径。可是，进入4月份以来，国内一批重要的进出口贸易展会，如中国大连进出口商品交易会、上海国际纺织工业展、中国昆明出口商品交易会却因为非典疫情，纷纷宣布推迟举行。当这些为进出口直接提供服务的专业展会已经受到疫情影响的时候，外贸进出口行业本身的情况又如何呢？经济半小时记者对青岛、天津、西安三个城市的进出口企业进行了调查。

　　让人眼花缭乱的工艺蜡烛，在去年为金王集团带来2000多万美元的销售额。谈到目前的经营状况，金王集团总裁陈索斌告诉记者，目前生产线上生产的产品全是去年签下的定单，公司目前最大的难题就是三个字，拉定单。记者注意到大量的半成品堆满了车间。

　　金王集团总裁陈索斌：“这些产品堆在这是因为没有原材料，原材料不齐。比如说我们现在包装进不来，不能说包装进不来就停止不生产了。”

　　记者：“为什么进不来？”

　　金王集团总裁陈索斌：“现在周边封了好多地方，都停了，现在好多地区我们进原材料的工厂雇车都雇不着，花更高的价格运输公司找不到，它不往这儿送货。”

　　陈索斌表示，金王集团4月份的定单数比去年同期减少了60％还多。记者随后对青岛出口大户朗讯中国公司和青岛扶桑公司以及海尔集团、海信集团进行了采访，它们都表示5月上旬的订单数比年初的预期明显减少，其负面影响将在随后的几个月表现出来。青岛市外贸局的官员也表示了同样的担忧。

　　青岛对外贸易经济合作局局长武铁军：“可能SARS对青岛外经贸特别是出口的影响比较严重，会在5、6、7这三个月体现出来。”

　　青岛海关副关长也同意这一观点，因为今年1到4月份出口量比去年同期增长27.6％，虽然现在还看不出5、6月份的情况，但受影响是难免的。

　　在天津海关的报关大厅，工作人员告诉记者，在高峰时段，这个大厅里曾经有近600人排队办理报关手续，场面就像纽约股市一样热闹非凡。可是记者在现场看到，在大厅里办理报关手续的只有不到200人。

　　天津开发区海关审批科副科长何雅珉：“现在的业务量跟以前基本上持平，甚至有一段时间还增加了一些，之所以大厅里看到人员比以前少了，是因为我们采取了一些缓冲措施。”

　　天津开发区海关审批科副科长何雅珉带领记者来到了报关大厅的门厅，在门厅入口处，我们看到了一排排贴着进出口企业和报关行名称的箱子。何雅珉告诉记者，这些箱子是5月初刚刚设立的，也是海关为防控非典疫情而采取的一项重要措施。

　　天津开发区海关审批科副科长何雅珉：“我们和货主每个人手里都有一把钥匙，他把单据放到这个箱子里的时候，他就打电话通知我们内部的审批官员，我们就拿着我们的钥匙把这个单据周转箱打开。打开以后半个小时，我们就把单据拿走。拿回去办完以后，我们再给货主打电话，通知完以后他就通过这个箱子把这个单据拿走了，这样这手续就OK了。”

　　看上去并不起眼的这一排排小箱子，在天津海关防治非典期间的工作中，却派上了大用场。据海关统计，目前通过设在开发区、保税区和机场三处海关的周转箱办理的报关业务，已占到总业务量的50％左右，原来需要在大厅内办理报关手续的人员减少了一半。

　　与此同时，海关还在门厅设立了一个缓冲区，增设了业务咨询和受理柜台。这样一来既减少了进入大厅办理报关手续的人员，也提高了工作效率。天津开发区海关关长张强告诉我们，由于采取了有效的措施，海关的业务量不但没有下降，反而有大幅度的提升。

　　天津开发区海关关长张强：“业务现在跟防非典以前是一样的，只在增加，不在减少。”

　　天津海关的统计数据显示，今年1－4月，天津口岸共办理进出口报关单40.26万份，比去年同期增长20％；进出口货值141亿美元，同比增长32.4％；共征收税款89.96亿元，同比增长33.79％。进入五月以来，天津口岸进出口贸易的增长势头仍在继续，各项指标的增幅都在30％以上。

　　为什么在非典时期，天津口岸的进出口贸易不降反升呢？天津海关关长赵桂芬认为，一个重要的原因是我国经济发展和利用外资形势很好，另一个原因是进出口贸易数字和指标的变化会有一个周期。

　　天津海关关长赵桂芬：“我个人理解呢，就是现在从4月份、5月份，恐怕进出口的一些数字还不会受到非典的影响。原因呢，因为这些进出口的一些合同，这个执行恐怕还是在去年年底，或者今年的一季度定了一些合同。”

　　赵桂芬表示，虽然天津口岸的进出口贸易到目前为止还没有受到影响，但考虑到进出口贸易的周期性特点，非典疫情的影响有可能会在今年下半年显现出来。

　　天津海关关长赵桂芬：“因为我听到个别企业讲，加工贸易企业，就是现在接到定单减少了。因为加工贸易也是咱们国家进出口贸易里头的可以说是半壁江山了，它如果定单一减少，恐怕进口和出口都会受到影响。”

　　在西安海关的报关大厅里，不时有业务人员前来办理报关手续，他们表示目前的非典疫情还没有影响到他们的进出口业务。

　　西安海关工作人员：“人数现在跟过去一样，我自己感觉没什么变化。”

　　根据西安海关统计，今年1到4月西安市进出口总值达7.28亿元，同比增长26.7％，其中，4月的进出口额是2.27亿美元，同比增长了47％，成为前四个月增幅最大的一个月。虽然今年5月的统计数字还没有统计出来，但是西安海关副关长冯建鄂告诉我们，从每天的报关情况看，西安市的进出口还是正常的。

　　西安海关副关长冯建鄂：“但是今年1到4月的贸易执行情况，主要是依据去年秋冬季所签订的合同来执行的。那么受非典的影响，目前从统计数据来看还不是十分明显，如果按照贸易合同执行的话，我感觉到这种影响恐怕到五月份以后，甚至下半年才能显现出来。”从往年的情况看，西安市下半年的进出口合同有一半以上是在上半年一系列商品交易会上拿到的。但是在今年春季，西安市签订的进出口协议比去年减少了许多。西安市对外贸易经济合作局局长陈宽明：“这对外贸来说起码就损失了近一个亿的出口额，没有在手合同了，下半年的出口肯定要遇到困难了。”

　　对交货周期比较长的企业来说，非典的影响可能要等到下半年才能显现。但是在一部分交货周期短的企业中，这种影响已经显现出来。只不过这些企业的进出口量相对比较小，还不足以影响到整个西安市的进出口总量。

　　在西安市东郊，这家取名“弥生”的服装加工企业已经停产10多天。在此之前的11年时间里，他们的产品全部销往日本市场，从未出现过现在的状况。但是在4月底西安—东京的航班停飞以后，他们的生产再也无法继续下去。

　　西安弥生时装公司人事主管陈晓明：“如果他们客户要求订单再稍微缓一点的话，我们还可以走海运。但是一般海运不太多，都是要得很急。”

　　记者：“为什么不能选择从北京和上海转机呢？”

　　西安弥生时装公司人事主管陈晓明：“主要是费用，费用太高了。”

　　陈晓明说，西安——东京的航班预计要到6月30日以后才能恢复正常，在此之前，他们的生产恐怕要一直这样停顿下去。

　　然而就在弥生公司的缝纫机闲置的这段时间里，西安市一家制造缝纫机的企业却在源源不断地把产品送出国门。西安标准工业集团公司是我国最大的工业缝纫机制造商，记者前去采访的时候，车间里13条装配线都在满负荷运转。这条上升曲线表明了从四月底到现在的生产状况。

　　西安标准工业股份有限公司副总经理耿莉萍：“没有画点的这个圈应该是我们生产的一个目标管理，应该达到的一个生产量。那么达到了以后，它就会拿黑实线，就用黑圈表示出来。从我们本月的生产情况看，都能够按照我们预期的目标来完成它。”

　　标准集团年初定的全年出口目标是2000万美元，截至4月底，他们的出口额已经高达1034万美元，虽然处在非典时期，但是标准集团的出口额却比去年同期增长了170％。

　　从记者的调查可以看出，非典疫情的确对这几个城市的一部分外贸进出口企业正常的生产经营造成了影响。那么，我们国家整体进出口贸易在非典疫情期间整体表现如何呢？

　　据海关总署的统计数据显示，2003年1－4月我国进出口总值为2439.57亿美元，同比增长39.8％，其中：出口1220.25亿美元，同比增长33.5％；进口1219.32亿美元，同比增长46.8％。其中4月份，我国出口356.17亿美元，同比增长33.3％；进口346.03亿美元，同比增长34.4％。但数据同时也显示，4月份我国进出口增长速度比3月份减少了5.9个百分点。其中，出口增长速度减少1.3个百分点；进口增长速度减少1.7个百分点。

　　由于受“非典”疫情的影响，食品、动植物及其制品、纺织品、轻工和工艺品的出口明显下降。而各类防治非典的药品和器械的出口出现大副增长。

　　虽然非典疫情对外贸进出口的影响是局部的，但它还是增加了进出口贸易中的不确定因素，阻碍了日常的商业往来。为了在非典期间推动和恢复正常的对外商务活动，商务部从4月底开始，要求各地要推广新型贸易方式，充分发挥电子商务的作用，积极支持企业开展网上促销、网上成交，努力提高出口履约率，保持鼓励出口政策的稳定性和连续性。那么，外贸进出口企业又是怎样减轻疫情带来的影响呢？经济半小时记者在青岛、天津、西安、深圳等地进行了采访。

　　青岛金王集团目前的难题是要在6月之前，拉到3千多万美元的定单，否则它们将无法保持年递增超过15％的业绩。而这一点对它们明年在国内申请上市将十分关键。为此，金王集团采取了走出去的办法。

　　金王集团总裁陈索斌：“现在相继往法国、德国还有美国派了三批人员，最近我们在东南亚也要派一些人出去，这样的话相应的费用比去年同期的费用增加一倍还要多。”

　　据了解，海尔、海信等企业也都采取了类似的做法，同时它们充分利用青岛市的招商网站对外发布企业信息。记者在青岛市对外经贸信息中心了解到，6月18号青岛将首次举行一个大型的网上交易会。

　　青岛对外贸易经济信息中心主任高云海说：“现在网络平台给双方提供能够交互的一种环境，使他们能在网上可以很快看到，所供货的商品、供货对像有哪些，作为采购商也可以通过网上看到所需要的商品。”

　　据了解，这次青岛网上交易会将推出（标版）100个跨国并购项目，2000家供货商信息，近200个吸引外商投资大项目，以及围绕生态、科技、数字奥运等其他项目。而在青岛海关，为了提高验关手续的工作效率，已经开始实行无纸通关。

　　青岛海关副关长李书玉说：“在每天电子通关的数量占到我们整体通关数量的10％以上，企业可以在自己的办公室里通过计算机向海关联网，自己向海关申报，这样就避免了企业到海关现场来办理通关这样一个程序。”

　　天津三星电子有限公司是韩国三星电子集团在中国最早的投资企业，公司生产的录像机、DVD、监控系统、摄像机等产品，95％以上出口到国外。而生产所需的一些要重要部件，也需要从韩国进口。作为一家兼有进口和出口业务的外资企业，天津三星电子的生产和经营有没有受到非典疫情的影响呢？

　　在公司的生产车间，我们见到了生产运营课长郭建华。他告诉我们，目前公司各条生产线都在按计划满负荷生产。

　　天津三星电子有限公司生产运营课课长郭建华：“五月份的情况，到目前为止我们的计划仍然比上一个月略有一些增加，大伙的身体没有受到损害，保证了99％以上的出勤率，然后我们生产的计划，和生产的实际每日的完成，基本上都达到了98％以上，所以没有受到SARS病情对我们公司生产的影响。”

　　虽然生产并没有受到非典疫情的影响，但作为一个兼有进出口业务的企业，非典疫情导致一些飞往天津的航班取消，对公司一些重要原材料的进口产生了不利的影响。

　　天津三星电子有限公司对外联络部经理叶宗训：“现在天津只有一个航班了，北京有两个航班，航班减少了以后，我的进货的时间和渠道，以及价钱都存在一些影响，那么公司在这里采取了一些措施，一个公司增长人力，一个就是说要适当地加班，来满足工厂正常的生产。”

　　叶宗训表示，虽然目前遇到了一些困难，但是开发区和天津海关也及时给予了帮助。作为海关授予“双优”称号的企业，天津三星海关也获得了绿色通道等优惠待遇。

　　天津海关关长赵桂芬：“首要一个我们目前就是落实这个便捷通关的措施。落实便捷通关的措施，进一步扩大便捷通关的范围，这样就是使更多的高新技术产业和一些信誉良好的企业，享受到便捷通关的这个优惠政策。这对于外贸、出口企业或者进口企业，是一个非常直接的支持措施。”

　　在西安标准工业集团的进出口公司，这四名员工刚刚从德国科隆的国际服装机械展览会上回来。由于非典的影响，这次展览会的参会客商比上届减少了2/3，相比之下，中国企业的展台面临着更多的困难。不过，五天的会期结束后，标准集团仍然收获颇丰。

　　西安标准工业集团进出口公司总经理申海英：“客人少这是一个表面现象，但实际上我认为我们还是取得了一些实质性的进展。从定单方面实际上定单比上届还是多了很多。”

　　记者：“这些定单加起来总的金额大概有多少？”

　　西安标准工业集团进出口公司总经理申海英：“将近400万美元。”

　　记者：“也就是说今年你们全年出口量的五分之一都在这里了。”

　　西安标准工业集团进出口公司总经理申海英：“差不多。”

　　除了科隆的展览会，标准集团还积极挖掘网上推销的潜力。他们把新产品的详细信息挂在自己的网站上，同时主动和新老客户取得联系。这段时间，网上的定单也在不断的增加。看着手中拿到的定单，标准集团总经理赵新庆的底气足了很多。

　　西安标准工业集团公司总经理赵新庆：“到五月份应该讲，在手的定单加起来我们还是比较理想的。五月份在手的定单大概将近二百五、六十万美元。应该说到现在为止，做得不错。总的来讲有影响，但是我们挺过来了。”

　　本来还担心非典期间开工不足，但是现在负责生产的耿莉萍开始担心下个月压力太大了。

　　耿莉萍：“我们现在六月份所做的定单包括我们五月份现有的，生产节奏都要根据定单情况还要适时进行调整，部分生产线还要再做延时加班的调整，确保我们生产定单的完成。”

　　标准缝纫机的出口为什么没有受到非典的负面影响呢？根据耿莉萍的分析，这是因为他们在去年下半年开始调整产品结构，以顺应国际市场的需求，虽然现在非典影响了人们的正常往来，但是国际市场上的需求仍然存在。看来在非典期间，决定贸易的关键因素仍然是市场需求。

　　标准集团调整产品结构的做法得到了西安市外经贸局的认同，局长陈宽明认为，整个西安市的出口产品也应该进行一些结构调整。

　　西安市外经贸局局长陈宽明：“从长远来看，我们最近加大西安市高新技术产品、高附加值产品出口扶植的力度和出口基地建设的力度，给明年做个大的铺垫。”

　　记者：“这个铺垫做好了，让明年来弥补今年的损失。”

　　西安市外经贸局局长陈宽明：“对，一个是让明年弥补今年，一个是有些项目高附加值的产品也可能到年底的时候就可以产生它的效益，对今年也是一个有效的补充。”

　　非典期间，进出口企业不可避免地增加了贸易成本，西安海关正在努力提高通关的验放速度，以通关时间的缩短弥补贸易成本上的增加。西安海关副关长冯建鄂：“陆路通关按照我们对外承诺是两个工作日。那么现在路运口岸基本上一个工作日可以完成。航空口岸我们原来对外承诺是一个工作日，那么现在我们基本上在4个小时内完成对货物的验放。”

　　记者在深圳的盐田港看到，堆放整齐的集装箱、穿梭如流的货柜车，处处呈现着繁忙的景象。几天前，深圳海关和盐田国际集装箱码头有限公司就暂时进口空集装箱通关等事项签订合作备忘录。改变了原来占总进口集装箱七成以上空箱需停留港口数天的现象，实现了快速通关。

　　盐田国际集装箱码头有限公司董事长谢锦添告诉记者，这个措施把空箱通关的时间从两天缩短到两个小时。

　　为了尽快消除非典对进出口产生的影响，深圳海关相继出台了多项确保口岸畅通，支持地方经济的具体措施。开展“行风专项治理”活动，提高服务质量和通关效率；在出口加工区实行“一次申报、一次审单、一次验放”的通关新模式；对深圳市重点建设项目，在进出口的审批及相关货物的进出口时，优先办理海关手续；给联想等守法大企业实施“信任放行”海关服务新模式，深化通关制度的改革促进地方民营经济发展。

　　深圳海关关长邹志武表示，在这个特殊时期，凡是有关抗非典的医用器材、医药的进出口，他们都采取特事特办的办法，先放行有关的货物再补办进出口的有关手续。

　　虽然非典疫情目前对外贸进出口产生了一定影响，但我们也应该看到，促使我国进出口高速增长的很多基本因素都不会因为这次疫情而发生转变。今年以来，世界经济总体复苏的脚步比去年有所加快，给外贸出口提供了良好的大环境。此外，国内外贸经营企业总量增加、民营企业出口快速增长、出口产品结构不断优化、外商投资在华投资热情也继续增强。

　　外贸进出口和投资、消费一道，组成了拉动我们国家经济增长的“三驾马车”。特别在加入世界贸易组织之后，它在整体经济中占有举足轻重的地位，直接关系到国民经济的增长速度。那么，今年我们国家的进出口到底会因为非典疫情受到多大的影响？是否会影响到今年经济的增长？经济半小时记者采访到了国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生先生。

　　记者：“对非典很多人都会想到它可能对我们的出口有些影响，因为谈买卖不方便了。但从最近公布的数字来看，尽管4月份我们的出口增幅比上个月有所下降，但是我们仍然是保持了33.8％的高速增长，这是不是说明并不像很多人想的非典其实对出口的影响不大？”

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生：“实际上首先来讲，我们要承认非典作为一个流行病肯定对我们的进出口活动会有影响，因为它产生最大影响就是人员流动的不畅，也就是说它的各项经济活动突然在一个时间内停顿下来了。”

　　记者：“但是好像在刚才我们看到这个数字里头并没有显现出来。”

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生：“对，因为首先来讲，我说影响并不大。一个方面，它肯定会有影响，使我们人员流动不便。另外一个方面呢，也就是说它迫使我们的商人在这个突发事件面前要寻找一些新的做生意的办法，包括能不能网上交易，能不能够不用人员流动的方式同样做成生意。”

　　记者：“视频会议的方式？”

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生：“视频会议的方式和各种各样的办法，以及有些合同虽然说延迟签订一些定单，但是这些定单可以有些口头的协定来安排它的生产计划。它会千方百计地降低非典这种内部突发事件对它出口活动的一些负面影响。所以这样的话，才能够使我们1到4月份的出口还是保持一个比较高的数。”

　　记者：“出口发生往往是要在定单之后，所以是不是说，我们现在4月份发生的这些进出口的行为定单是以前订的？那么，我们现在4月份不去谈买卖了，它的影响会在5月份、6月份之后，甚至更长时间潜在这样一个问题？”

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生：“这个问题肯定是存在。”

　　记者：“你觉得会大吗？”

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生：“这个问题我相信它不会大。为什么呢？因为我们说，我不能够签单了，我不能够去参加一些供货会了，或者是我很多的贸易活动不能够开展了，那么4月份、5月份的影响可能会在7月份、8月份表现出来。那么，这个是非典因素对我们出口和贸易活动的负面影响。但同时，它也有很多的抵消非典负面影响的一些正面的影响。比如说，在非典发生期间4月份、5月份以及我们可预测的整个第二季度，美元现在是兑欧元和日元出现了大幅度的贬值。那么这样，对我们出口竞争力的增强应该讲是有好处的。那么包括我们现在，加工贸易的发展，很多是我们的产品进入到了跨国公司全球采购网络，进入到它的全球供应链中间去了。那么这样一来的话，并不因为我们国内的非典而使全球的供应链和全球的采购网络产生同样的停顿。这样一来，你会发现我们很多的加工制造产品的出口在非典期间，实际上还是保持了它的新的供货的方式，因此，我们会发现非典很可能是我们第三季度出口增长的一个小的波动，它不会改变趋势。”

　　记者：“这个波动你估计在多长时间之后，会从谷地又恢复到原来水平？”

　　国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生：“我相信应该是在第四季度就一切都恢复到一个正常的出口增长的轨道上。”

　　张燕生强调，对于非典对进出口的影响，首先我们必须承认的是有影响，而且这种影响可能会在第三季度才能显现出来，但同时我们要正视这种影响，不能过于夸大，对于全年而言，这只是一个小的波动，在第四季度时，进出口就会恢复到原来的轨道。

　　《经济半小时》记者：王朝阳、高扬、马洪涛、卢小波、罗垠、李萍、吴亚 视频链接： rtsp://real.cctv.com.cn/financial/column/56K/320530523jj30.rm