京津冀大气污染物成分探秘

新华网北京３月２日电（记者李鲲、张正富、任珂）环保权威人士说，雾霾高发的京津冀及周边地区，大气污染发展趋势相似，但不同地区的污染物构成存在着明显差异。

    全国人大代表、国家环境保护恶臭污染控制重点实验室主任包景岭对新华社记者说，了解脏空气成分的地区差异，有助找到污染原因并推导出个性化的治理方案。

    他说，以空气中硫和氮两种物质成分的比重为例，京津冀三地存在差异：北京的硫氮比值是０．５～１，即空气中氮的含量高于硫；河北的硫氮比值为１．５～２，硫的含量高；天津硫氮比值为１左右。

    “污染物构成比例的差异体现了各地主要大气污染源的不同。”同时担任天津市环保局总工程师的包景岭说。

    包景岭认为，北京大气污染物中氮含量较高，说明污染主要是汽车尾气造成的，而河北大气污染物中硫含量较高，说明其污染主要是由重工业燃煤造成的，这也提示各个地区可以在治理中有重点地采取措施。

    他因此建议，北京应该对机动车尾气排放的治理有所侧重，现阶段实行尾号限行并采取摇号限购的方法控制数量是十分必要的。而对河北来说，大气污染治理应该提升重工业的原料燃烧脱硫技术。

    不过，脱硫成本偏高是个问题。包景岭以自己调研过的一个工厂为例说，它经过技术改造后减排效果起码比以前好了一倍，但使用了这个技术的成本却远远高于减少的排污收费，企业没有动力，技术因此难以推广。

    “做好了环保，但产品卖不出去，因为成本高导致价格必须高，否则就赔钱；而那些没做环保、污染环境的产品却很畅销，因为它便宜啊！”包景岭说。

    包景岭指出，扭转这种不公平，在提高排污收费基准的前提下，还要对那些大幅减少污染物排放的企业给予一定优惠和补贴，“我们准备向人大会议提出议案，希望修改相关法律。”

    在上周的严重雾霾天气里，习近平走进北京胡同探访居民，在座谈会上专题听取京津冀协同发展工作汇报时，他提到，以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域。

    京津冀联动治理大气污染已迈出步伐，但也给一些地方带来了财政压力。

    相对于财力雄厚的北京、天津等城市，京津周边河北省一些小县财政并不富裕。河北一个县的常务副县长称，中央财政给县级环保治理专项资金的投入相对比较少，更多配套资金还得地方去筹集。

    国务院提出五年内压缩８０００万吨钢铁产能，其中６０００万吨落在河北。

    河北钢铁集团石钢公司负责人抱怨，重污染天气应急预案的启动，给企业生产带来非常大的压力。钢铁行业要求连续稳定生产，机械地按天气进行限产不符合钢铁行业生产规律，“企业说停不可能马上停，还没完全停好，应急响应又取消了。”

    环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光认为，治理空气污染政策联动遇到的困难，从根本上讲是利益问题。

    夏光说，要解决这个矛盾，一要改革考核评价体系，更强调生态文明建设，以此提高政策执行力，二是利用经济手段，提高生态补偿，谋求区域协同发展，保障各方利益，并最大程度减少利益不合理的现象。

    “要从根本上解决这个问题，还需要产业的转移、升级和技术进步，还要优化空间布局等。”夏光说。（参与采写：王民、倪元锦）